Federația de Bob și Sanie: 700.000 RON pentru transport aerian cu doar 12 zile pentru ofertare
O federație sportivă cu activități în România și în Europa cheltuiește o sumă considerabilă pe servicii de transport aerian, dar procedura ridică întrebări privind transparența și echitatea concurenței.
Federația Română de Bob și Sanie (CUI: 10488406) a lansat o licitație în valoare de 700.000 RON (140.000 EUR) pentru servicii de transport aerian, utilizând procedura simplificată. Contractul, publicat pe 16 iulie 2025, prevede un termen extrem de scurt pentru depunerea ofertelor - doar 12 zile până la 28 iulie 2025. În contextul actual de optimizare a cheltuielilor publice, această achiziție ridică întrebări importante despre eficiența utilizării fondurilor publice.
Cazul devine și mai relevant având în vedere că valoarea contractului se apropie de limitele superioare pentru procedura simplificată, în timp ce specificațiile tehnice și condițiile de participare par să limiteze semnificativ numărul potențialilor ofertanți.
📊 Analiza documentației: Termene și condiții restrictive
Presiunea temporală asupra licitației
Documentația oficială arată că autoritatea contractantă oferă operatorilor economici doar 12 zile pentru pregătirea și depunerea ofertelor. Pentru contextul dat - servicii de transport aerian cu valoare de 700.000 RON - acest termen pare neobișnuit de scurt.
Analiza termenelor procedurală:
- Publicare: 16.07.2025
- Termen depunere oferte: 28.07.2025, ora 15:00
- Clarificări: Pot fi solicitate cu maximum 6 zile înainte de termen
- Răspunsuri autoritate: Cu 4 zile înainte de termen
Specificațiile tehnice problematice
Documentația prevede că serviciile vor fi executate prin acord-cadru cu maximum 3 operatori economici. Analiza detaliată a cerințelor arată:
Valori estimate în acord-cadru:
- Minimum: 100.000 EUR (500.000 RON)
- Maximum: 137.866 EUR (700.000 RON)
- Contracte subsecvente: Minim 20 pe an, fiecare între 100 și 25.000 EUR
Cerințe de calificare restrictive:
- Acreditare IATA obligatorie pentru ofertant ca persoană juridică
- Completarea DUAE (Documentul Unic de Achiziție European)
- Capacitate profesională demonstrată prin certificări specifice
🔍 Indicatori de risc identificați
1. Criteriile de participare excessive
Documentația impune acreditarea IATA (International Air Transport Association) ca cerință obligatorie pentru ofertant. Această condiție limitează dramatic numărul potențialilor participanți la nivel național, favorizând doar companiile cu acreditare internațională specifică.
2. Procedura simplificată pentru sumă mare
Valoarea de 700.000 RON se apropie de limitele superioare pentru procedura simplificată, care permite mai puține verificări și controale comparative. Pentru o federație sportivă cu activități naționale și europene, această abordare procedurală ridică întrebări.
3. Estimări cu variații mari
Documentația prevede o variație semnificativă între valoarea minimă (500.000 RON) și maximă (700.000 RON) a acordului-cadru. Această diferență de 200.000 RON (40% din valoarea minimă) sugerează incertitudini în estimarea necesităților reale.
4. Specificații despre bilete și deplasări
Conform documentației, se estimează:
- Bilete: Între 100-500 pentru întreaga durată a acordului
- Deplasări de grup: Între 1-3 per contract subsecvent
- Bilete per contract: Între 1-15 bucăți
Aceste cifre sugerează un volum relativ redus de activitate față de valoarea contractului.
💡 Ce arată investigația
Analiza documentației oficiale ridică întrebări importante despre eficiența acestei achiziții:
Raportul cost-beneficiu: Valoarea medie pe bilet, calculată la estimarea minimă de 100 bilete, ar fi de 7.000 RON per bilet, ceea ce pare excesiv chiar și pentru transportul aerian internațional.
Limitarea concurenței: Cerința acreditării IATA pentru ofertant ca persoană juridică elimină automat multe companii care ar putea furniza servicii similare prin parteneriate sau subcontractare.
Transparența estimărilor: Variația mare între valorile minime și maxime ale contractului (200.000 RON diferență) sugerează o planificare imprecisă a necesităților.
Urgența nejustificată: Termenul de 12 zile pentru o licitație de 700.000 RON pare să limiteze artificial timpul de pregătire a ofertelor competitive.
📈 Impactul asupra fondurilor publice
Suma de 700.000 RON (140.000 EUR) reprezintă o investiție semnificativă din fondurile publice destinate sportului românesc. În contextul actual de optimizare a cheltuielilor bugetare, această alocare necesită justificări clare și proceduri transparente.
Federația Română de Bob și Sanie, ca organism de drept public controlat de o autoritate guvernamentală centrală, are obligația de a utiliza fondurile publice cu maximă eficiență. Procedura aleasă și specificațiile tehnice ridică întrebări despre respectarea acestui principiu fundamental.
🛡️ Ce pot face cetățenii
Monitorizarea procedurilor:
- Verificarea documentației complete pe platforma e-licitatie.ro
- Urmărirea rezultatelor finale și a ofertelor câștigătoare
- Solicitarea de clarificări de la Federația Română de Bob și Sanie
Sesizări oficiale:
- Contactarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP)
- Sesizarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor
- Petiționarea Curții de Conturi pentru audit post-contractare
Supravegherea rezultatelor:
- Monitorizarea executării contractului și a rezultatelor sportive
- Verificarea justificării cheltuielilor prin performanțe concrete
- Solicitarea de rapoarte de transparență privind utilizarea fondurilor
Transparența în achizițiile publice nu este doar o obligație legală, ci o garanție că fondurile publice sunt utilizate în interesul cetățenilor și al performanței sportive românești.