Caransebeș: 10 milioane RON pentru străzi cu doar 15 zile termen de participare
Municipiul Caransebeș a lansat o licitație de 10.185.150 RON (2.037.030 EUR) pentru modernizarea străzilor, oferind operatorilor economici doar 15 zile pentru pregătirea ofertelor. Procedura simplificată, publicată pe 15 iulie cu termen de depunere pe 30 iulie, ridică întrebări despre gradul de transparență și competitivitate pentru o sumă atât de substanțială din banii publici.
Documentația tehnică precizează că lucrările au "complexitate medie", însă procedura aleasă și termenele extrem de scurte par să contrazică această evaluare. Pentru o investiție de peste 10 milioane RON, municipalitatea a optat pentru cea mai rapidă procedură disponibilă în legislația achizițiilor publice, limitând astfel timpul necesar pentru pregătirea unei oferte competitive.
Investigația documentației oficiale
Termene comprimate pentru o sumă majoră
Analiza documentului PDF oficial relevă că autoritatea contractantă a stabilit același termen atât pentru primirea ofertelor, cât și pentru deschiderea acestora: 30 iulie 2025, ora 15:00. Acest interval de doar 15 zile este remarcabil de scurt pentru o licitație de această amploare, mai ales având în vedere că participanții trebuie să pregătească documentația tehnică și să calculeze costurile pentru lucrări de modernizare stradală.
Conform documentației, ofertele trebuie să rămână valabile până pe 30 ianuarie 2026, cu o durată de 6 luni - un termen standard pentru contracte de această natură. Paradoxul este evident: operatorii economici au 15 zile pentru pregătirea ofertei, dar trebuie să o mențină valabilă 6 luni.
Criterii de calificare restrictive
Documentația tehnică stabilește criterii de experiență similară care pot limita concurența. Ofertantul trebuie să demonstreze că "în ultimii 5 ani a executat în conformitate cu normele profesionale și dus la bun sfârșit lucrări de natură și complexitate similară cu o valoare cumulată de minimum 10.000.000 lei (fără TVA), la nivelul a maximum 3 contracte."
Această cerință înseamnă că doar companiile care au avut contracte anterioare de minimum 10 milioane RON pot participa, eliminând potențial firmele mai mici care ar putea oferi prețuri competitive. Restricția la maximum 3 contracte înseamnă că firmele trebuie să fi avut contracte individuale substanțiale, nu o experiență distribuită pe mai multe proiecte.
Procedura simplificată pentru o sumă complexă
Deși municipalitatea califică lucrările ca având "complexitate medie", alegerea procedurii simplificate pentru 10,18 milioane RON pare discutabilă. Procedura simplificată este concepută pentru achiziții mai simple și mai rapide, nu pentru investiții majore în infrastructură.
Criteriile de atribuire favorizează prețul cu 80% din pondere, iar garanția de bună execuție reprezintă doar 20%. Această distribuție pune accent pe costul redus, dar acordă o pondere relativ mică aspectelor calitative care ar putea fi cruciale pentru durabilitatea lucrărilor.
Finanțare și context bugetar
Documentația precizează că proiectul este finanțat din "Programul Național de Investiții Anghel Saligny și din fonduri de la bugetul local al Municipiului Caransebeș". Această combinație de finanțare guvernamentală și locală pentru o sumă de 2,037 milioane EUR ridică întrebări despre prioritizarea investițiilor publice într-un context economic caracterizat de presiuni bugetare.
Municipiul Caransebeș, cu codul fiscal 3227947, este o autoritate locală din județul Caraș-Severin care administrează astfel o investiție reprezentând o sumă considerabilă pentru bugetul unei localități de dimensiuni medii.
Impactul asupra cetățenilor
Suma de 10.185.150 RON (2.037.030 EUR) reprezintă o investiție publică semnificativă care va afecta direct viața cetățenilor din Caransebeș. Modernizarea străzilor este fără îndoială o necesitate pentru orice municipalitate, însă procedura aleasă și termenele stabilite ridică întrebări despre eficiența utilizării banilor publici.
Cetățenii au dreptul să se informeze asupra modului în care sunt cheltuite fondurile publice și să solicite transparență maximă în procesul de atribuire. Gradul redus de competitivitate generat de termenele scurte și criteriile restrictive poate duce la prețuri mai mari decât cele care ar rezulta dintr-o procedură mai deschisă.
Ce pot face cetățenii
Cetățenii pot accesa documentația completă a licitației pe platforma SEAP (www.e-licitatie.ro) folosind numărul de referință SCN1165384. De asemenea, pot solicita clarificări de la municipalitate prin intermediul legilor transparenței decizionale și accesului la informații publice.
Organizațiile civice și cetățenii activi pot monitoriza derularea procedurii și pot semnala eventualele nereguli către Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) sau către Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, care are sediul în București pe strada Stavropoleos nr. 6.
În conformitate cu Legea nr. 101/2016, contestațiile pot fi depuse în termenele legale stabilite, iar supravegherea civică responsabilă reprezintă un instrument esențial pentru asigurarea transparenței în cheltuirea banilor publici.