Ineu: Parc tematic de 4,4 milioane RON cu 120 de dinozauri, aprobare în doar 15 zile

Orașul Ineu din județul Arad lansează o licitație controversată pentru construirea unui parc recreativ tematic în valoare de 4.398.891 RON (879.778 EUR), care include un "dino park" cu până la 150 de dinozauri în mărime naturală și un circuit de "dirt-bike" cu tribune pentru 200 de spectatori. Procedura simplificată oferă companiilor doar 15 zile pentru pregătirea ofertelor, un termen suspect de scurt pentru un proiect de această complexitate.

Potrivit documentației oficiale, parcul face parte din proiectul transfrontalier "Ineu-Tarhos Active Trail: Explore and Adventure Cross-Border", finanțat prin Programul Interreg România-Ungaria. Orașul Ineu, cu aproximativ 10.000 de locuitori, propune astfel cea mai ambițioasă investiție recreativă din istoria sa - un parc tematic care să rivalizeze cu parcurile dinosaurilor din marile centre urbane.

Proiectul ridică întrebări serioase despre prioritatea investițiilor publice locale și despre procesul de atribuire în condițiile unei proceduri simplificate pentru o sumă atât de consistentă.

📊 Analiza datelor din licitație

Documentația tehnică nr. 02/2025 dezvăluie proporții impresionante ale proiectului. Parcul va include inițial 20-22 de dinozauri (machete statice și animatronice la scara 1:1), cu planuri de extindere ulterioară până la 120-150 de exemplare. Amenajarea prevede:

• Zona centrală: loc de joacă pentru copii cu groapă de nisip și ponton pe lac
• Atracții sportive: tirolină pentru copii și adulți, mese de ping-pong, circuit de dirt-bike
• Infrastructură: tribune cu 200 de locuri, parcare pentru peste 198 de mașini și 4 autocare
• Servicii: container de toalete, spațiu îngrădit pentru câini, zone de picnic cu mese și umbrele

Proiectul include șase capitole de cheltuieli: amenajarea terenului, asigurarea utilităților (puțuri forate), investiția de bază (construcții și dotări), organizarea șantierului, și probe tehnologice. Valoarea de 4,4 milioane RON reprezintă o sumă considerabilă pentru bugetul unui oraș de mărimea Ineu.

🔍 Indicatori de risc identificați

Analiza documentației relevă multiple aspecte problematice care limitează concurența reală:

Termene restrictive: Cele 15 zile pentru pregătirea ofertelor sunt insuficiente pentru un proiect cu specificații tehnice complexe, de la animatronice la tribune și instalații electrice. Autoritatea contractantă răspunde solicitărilor de clarificare în doar 7 zile.

Criterii de calificare severe: Ofertanții trebuie să dovedească experiență similară în ultimii 5 ani cu lucrări de "amenajare peisagistică și/sau parcuri tematice" în valoare cumulată de minimum 4.398.891 RON la maximum 3 contracte - o cerință care elimină majoritatea firmelor locale.

Specificații tehnice restrictive: Documentația solicită atestatul de tip Be pentru instalații electrice conform Ordinului ANRE 134/2021, plus dotări specifice pentru echipamente de joacă și mobilier urban cu "etichetare ecologică". Criteriile de atribuire includ factori subiectivi precum "garanția tehnică" (20%) și "etichetarea ecologică" (20%).

Procedura simplificată: Utilizarea procedurii simplificate pentru o sumă de 4,4 milioane RON - aproape de pragul de 5 milioane unde devine obligatorie procedura deschisă - ridică întrebări despre transparența procesului.

💡 Ce arată investigația

Datele analizate sugerează o combinație de factori care limitează concurența și favorizează ofertanții cu experiență specifică în parcuri tematice. Orașul Ineu, cu bugetul său local modest, propune un proiect care necesită expertiză specializată în animatronice, instalații de agrement și construcții tematice - competențe rare pe piața românească.

Termenul de 15 zile este problematic pentru evaluarea corectă a ofertelor într-un proiect atât de complex. Comparativ, proiecte similare din orașe mai mari beneficiază de termene de minimum 30 de zile. Specificațiile tehnice pentru "dinozauri animatronice la scara 1:1" necesită furnizori specializați, majoritatea străini, care dificil pot pregăti oferte complete în timp atât de scurt.

Contextul transfrontalier și finanțarea europeană nu justifică procedura simplificată, având în vedere că regulamentele UE încurajează competiția deschisă pentru investiții de această anvergură.

📈 Impactul asupra cetățenilor

Suma de 4.398.891 RON (879.778 EUR) reprezintă o investiție semnificativă pentru o comunitate de 10.000 de locuitori, echivalentă cu aproximativ 440 RON per capita. Deși proiectul este finanțat prin fonduri europene, implementarea și întreținerea viitoare vor afecta bugetul local.

Parcul promite să devină o atracție turistică regională, cu potențial de generare de venituri prin taxele de intrare și serviciile conexe. Însă investiția ridică întrebări despre priorități: un parc cu dinozauri versus investiții în infrastructura de bază, educație sau servicii medicale locale.

Cetățenii au dreptul să cunoască studiul de fezabilitate și analiza cost-beneficiu care au fundamentat această decizie. Transparența procesului de atribuire și supervizarea implementării sunt esențiale pentru a asigura că investiția publică servește cu adevărat interesele comunității.

🛡️ Ce pot face cetățenii

Cetățenii pot monitoriza această licitație prin sistemul SEAP (e-licitatie.ro) și pot solicita de la Primăria Ineu documentațiile complete, inclusiv studiile de fundamentare și planurile de întreținere post-implementare. Orice suspiciuni de nereguli pot fi raportate Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP) sau Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

Participarea la ședințele publice ale Consiliului Local Ineu și solicitarea de clarificări oficiale privind prioritizarea acestei investiții față de alte necesități comunale sunt drepturi fundamentale ale cetățenilor. Monitorizarea implementării și a costurilor suplimentare care pot apărea în timpul execuției constituie un exercițiu esențial de supraveghere civică.