Ministerul Apărării: 35 milioane RON pentru adapost tehnic și radar la Sulina cu termene strâmte

Unitatea Militară 02543 Iași lansează o licitație de 34.960.029 RON (6.992.006 EUR) pentru construcția unui "adapost tehnic, amenajare poziție radar și asigurare utilitați" la cazarma 2870 din Sulina, județul Tulcea. Procedura ridică întrebări prin termenele extrem de strâmte și cerințele de calificare care ar putea limita concurența reală.

Documentația oficială relevă aspecte procedurale care necesită atenție sporită din partea autorităților de supraveghere. Suma considerabilă alocată pentru această investiție militară în localitatea Sulina, combinată cu specificațiile tehnice complexe și termenele procedurului, generează îngrijorări legitime privind eficiența utilizării fondurilor publice.

Analiza documentației oficiale

Conform documentului de achiziție publică nr. CN1083256, autoritatea contractantă stabilește un termen limită pentru depunerea ofertelor la 25 august 2025, ora 15:00, oferind operatorilor economici aproximativ 47 de zile pentru pregătirea propunerilor tehnice și financiare complexe.

Criteriile de calificare includ o cerință problematică: ofertanții trebuie să demonstreze că au executat "în ultimii 5 ani lucrări similare duse la bun sfârșit în valoare/valoare cumulată de minimum 34.900.000 lei exclusiv TVA la nivelul a minimum un contract - maximum 3 contracte". Această cerință pune o barieră înaltă pentru participare, limitând concurența la firmele cu experiență în contracte militare de anvergură similară.

Documentația specifică că se consideră "lucrări similare" doar "construcții civile (execuție construcții noi și/sau consolidare și/sau reabilitare și/sau reparații capitale construcții), minim categoria de importanță C". Această specificație tehnică restrânge și mai mult cercul potențialilor ofertanți.

Indicatori de risc identificați în procedură

Evaluarea ofertelor se bazează pe criteriul "cel mai bun raport calitate-preț" cu următoarea pondere: prețul ofertei (70%), experiența profesională a managerului de proiect (18%) și perioada de garanție (12%). Această structură ridică întrebări asupra echilibrului dintre factori tehnici și financiari.

Durata contractului este stabilită la 540 de zile (18 luni), iar locul de executare este "cazarma 2870, localitatea Sulina, județul Tulcea". Această localizare geografică specifică adaugă complexitate logistică și costuri suplimentare pentru transportul materialelor și echipamentelor.

Un aspect îngrijorător este faptul că autoritatea contractantă nu acceptă variante la oferte și nu permite organizarea unei licitații electronice, limitând flexibilitatea procedurii și posibilitățile de optimizare a costurilor.

Documentația menționează că "prin proiectul de investiție imobiliară se propune realizarea de construcții de clădiri și instalații militare necesare desfășurării activităților specifice", fără a detalia însă natura exactă a acestor activități sau justificarea costurilor.

Aspecte procedurale controversate

Conform art. 193 din Legea 98/2016, operatorii economici vor prezenta doar DUAE (Documentul unic de achiziție european) la depunerea ofertelor, urmând ca documentele justificative să fie solicitate doar de la câștigător. Această abordare, deși legală, reduce transparența inițială a procedurii.

Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertanților "o nouă propunere financiară" în cazul în care mai multe oferte sunt situate pe primul loc, procedură care poate genera controverse asupra echității procesului.

Termenul pentru solicitarea clarificărilor este stabilit la 18 zile înainte de data limită de depunere, iar autoritatea va răspunde cu 11 zile înainte de deadline - un program strâmt pentru o licitație de această complexitate.

Impactul asupra fondurilor publice

Suma de 34.960.029 RON (6.992.006 EUR) reprezintă o investiție semnificativă din bugetul Ministerului Apărării Naționale, în contextul în care resursele publice necesită o gestionare eficientă și transparentă.

Această alocare financiară ridică întrebări despre prioritizarea investițiilor militare și despre raportul cost-beneficiu al proiectului, mai ales că documentația nu oferă justificări detaliate pentru nivelul costurilor estimate.

Ce pot face cetățenii

Cetățenii pot monitoriza evoluția acestei proceduri prin platforma SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice) la adresa www.e-licitatie.ro, unde sunt publicate toate documentele oficiale.

Conform Legii 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cetățenii au dreptul să solicite autorității contractante clarificări suplimentare despre justificarea costurilor și necesitatea investiției.

În cazul identificării unor nereguli procedurale, aceștia pot sesiza Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) sau pot depune contestații la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), conform procedurilor legale în vigoare.

Supravegherea civică responsabilă asupra achizițiilor publice reprezintă un instrument esențial pentru asigurarea transparenței și eficienței în utilizarea fondurilor publice, contribuind la consolidarea încrederii în instituțiile statului.

🚨 Acționează Acum - Sesizează Autoritățile

Acest caz necesită atenția autorităților competente. Poți trimite petiții oficiale pentru a cere investigarea acestei proceduri de achiziție.

💡 Sfat: Cu cât mai mulți cetățeni sesizează același caz, cu atât mai mare este presiunea pentru o investigație serioasă.