Comuna Vințu de Jos: 25 milioane RON pentru canalizare cu experiență de 5 ani obligatorie

O comună de 5.000 de locuitori din Alba cere de la contractorii interesați să fi executat în ultimii 5 ani lucrări similare în valoare cumulată de minimum 24,9 milioane RON. Pentru un proiect de canalizare.

Comuna Vințu de Jos pregătește o licitație de 25.422.371 RON (5.084.474 EUR) pentru modernizarea stației de epurare și extinderea rețelei de canalizare. Procedura simplificată, publicată pe 7 iulie cu termen de depunere până pe 23 iulie, ridică însă întrebări serioase.

De ce o comună mică impune condiții care pot exclude majoritatea firmelor de construcții din România?

Experiența minimă: aproape toată valoarea contractului

Documentația publică stabilește o condiție care pare disproporționată. Potrivit cerințelor din anunț, ofertanții trebuie să demonstreze că "în ultimii 5 ani au executat lucrări similare în valoare cumulată de minim 24.922.173,100 lei fără TVA".

Această sumă reprezintă 98% din valoarea totală a contractului actual. Practic, doar firmele care au executat recent proiecte de dimensiuni similare pot participa.

Când o comună cere experiență aproape egală cu valoarea contractului, nu limitează prea mult concurența?

Termene strânse pentru o sumă majoră

Procedura a fost publicată pe 7 iulie 2025, cu termen de depunere pe 23 iulie - doar 16 zile pentru pregătirea unei oferte complexe. Pentru comparație, contractul în sine prevede o durată de execuție de 35 de luni.

Documentul mai stabilește că "în măsura în care solicitările de clarificări au fost adresate în termenul prevăzut, răspunsul autorității contractante va fi transmis cu 6 zile înaintea termenului stabilit". Această prevedere reduce efectiv timpul disponibil pentru clarificări.

Condiții tehnice restrictive

Pe lângă experiența în construcții, comuna cere și "autorizații destinate executării de instalații electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcții civile și industriale, branșamente aeriene și subterane la tensiunea nominală de 0,4kV, de tip Be emise de A.N.R.E."

Asemenea autorizații sunt deținute de un număr limitat de companii din România. Combinarea acestei cerințe cu experiența minimă de 25 milioane RON restrânge și mai mult cercul potențialilor ofertanți.

Experți cu experiență specifică obligatorie

Documentația impune prezența a trei experți cheie:

• Un inginer specializat în rețele edilitare cu experiență specifică în proiectarea sistemelor de apă și canalizare


• Un responsabil de proiect/manager cu experiență similară


• Un inginer proiectant cu specializare în inginerie civilă

Pentru fiecare expert, comuna cere "experiența specifică minimă trebuie să respecte prevederile caietului de sarcini" și avertizează că "ofertele care precizează o experiență minimă mai mică decât experiența propusă pentru expertul în cauză vor fi considerate neconforme".

Subcontractarea controlată

Anunțul prevede că "subcontractanții nu trebuie să se afle în situațiile care determină excluderea din procedura de atribuire" și că "în cazul subcontractării unor părți din contract, ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților".

Aceste prevederi, deși legale, complică participarea pentru firmele care ar fi putut compensa prin subcontractanți lipsa unor autorizații specifice.

Finanțarea: programe guvernamentale

Proiectul este finanțat de MDLPA prin contractul de finanțare nr. 2119/22.08.2023 pentru Programul Național de Investiții "Anghel Saligny", cu valabilitate până la 31 decembrie 2026.

Comuna precizează că "în decembrie 2026 se solicită prelungirea contractului de finanțare către finanțator", ceea ce sugerează că execuția ar putea depăși termenul inițial al programului.

Impactul asupra transparenței

Suma de 25.422.371 RON reprezintă o investiție semnificativă pentru infrastructura locală. Conversia la cursul actual arată că vorbim despre 5.084.474 EUR - fonduri publice care necesită administrare responsabilă.

Combinarea procedurii simplificate cu condiții restrictive de participare ridică întrebări despre eficiența procesului de achiziție. Dacă doar câteva companii pot participa, prețul final va reflecta o concurență reală?

Ce pot face cetățenii

Procedura fiind în desfășurare, cetățenii pot:

• Solicita clarificări publice de la Comuna Vințu de Jos despre necesitatea condițiilor restrictive


• Urmări evoluția licitației pe platforma e-licitatie.ro


• Sesiza ANAP dacă consideră că procedura limitează nejustificat concurența


• Petiționăm consiliul local pentru transparentizarea procesului

Transparența în achizițiile publice nu este doar un principiu - este o garanție că banul public este cheltuit eficient. Când condițiile de participare par să favorizeze doar câțiva actori, întrebările sunt justificate.

Comuna Vințu de Jos ar trebui să explice cetățenilor de ce acest proiect de canalizare necesită condiții atât de restrictive. Până atunci, procedura rămâne sub semnul întrebării.