Moldova Nouă: 17,8 milioane RON pentru regenerare urbană cu termen de doar 17 zile

Primăria Moldova Nouă tocmai a lansat o licitație de 17.842.488 RON pentru "revitalizare și regenerare urbană" cu un termen de depunere a ofertelor de doar 17 zile calendaristice. Să vedem ce ascunde această procedură simplificată pentru o investiție de 3,57 milioane EUR.

În vremuri când fiecare leu public trebuie justificat, o comună de pe malul Dunării alocă aproape 18 milioane RON pentru amenajări urbane. Suma este echivalentul a 3.568.498 EUR - bani care ar putea construi aproximativ 350 de locuințe sociale sau renova complet 20 de școli rurale.

Documentația oficială ridică însă întrebări serioase privind transparența acestei proceduri.

Termenul suspect și procedura controversată

Primăria Moldova Nouă a publicat anunțul pe 11 iulie 2025 și impune depunerea ofertelor până pe 28 iulie - doar 17 zile pentru o licitație de aproape 18 milioane RON. Pentru comparație, majoritatea autorităților acordă minimum 30-35 zile pentru contracte de această anvergură.

Documentația SEAP relevă că autoritatea contractantă aplică "procedura simplificată", deși valoarea de 17,8 milioane RON depășește cu mult pragurile pentru care această procedură ar fi justificată. Conform Legii 98/2016, procedura simplificată se aplică pentru valori mai mici, iar pentru această sumă s-ar impune o licitație deschisă cu termen extins.

De ce această grabă pentru un proiect de regenerare urbană care necesită planificare detaliată?

Cerințe tehnice restrictive

Analiza documentației tehnice din PDF dezvăluie condiții care ar putea limita semnificativ concurența. Ofertanții trebuie să demonstreze experiență similară de minimum 14 milioane RON în ultimii 5 ani - o cerință care exclude practic firmele mici și mijlocii din zona Caraș-Severin.

Mai problematic este faptul că autoritatea cere "Atestat ANRE de tip Be pentru executare de instalații electrice exterioare/interioare" conform Ordinului ANRE nr 134/2021. Pentru lucrări de regenerare urbană - care includ "trasee de alei pietonale, scuaruri verzi, spații recreative" - această cerință pare disproporționată.

Documentul specifică inclusiv "renovare fețe urbane la clădiri cu intervenții de tip graffiti" și "sistem de irigare spații verzi". Sunt acestea lucrări care justifică o investiție de 18 milioane RON?

Criteriile de evaluare controversate

Documentația SEAP arată că prețul ofertei va cântări doar 40% în decizia finală, restul de 60% fiind alocat "factorilor tehnici". Printre aceștia: "experiența profesională a expertului cheie Șef de șantier" (10%), "etichetarea ecologică pentru mobilierul urban" (10%) și "garanția suplimentară execuție lucrări" (20%).

Această structură de punctaj favorizează firmele mari cu experți certificați și capacitate de acordare a garanțiilor extinse - exact companiile care pot justifica prețuri mai mari. Un ofertant cu preț cu 30% mai mic poate pierde licitația dacă nu are expertul "potrivit".

De ce o primărie dintr-un oraș de 13.000 locuitori impune criterii ca pentru proiecte metropolitane?

Finanțarea europeană sub semnul întrebării

Licitația se desfășoară în cadrul "Programului Regional Vest 2021-2027" cu finanțare din fonduri europene. Obiectivul declarat este "promovarea dezvoltării integrate și incluzive în domeniul social, economic și al mediului".

Suma de 17,8 milioane RON pentru "revitalizare urbană" în Moldova Nouă înseamnă aproximativ 1.370 RON per locuitor - echivalentul unui salariu minim net pentru fiecare familie. Pentru comparație, orașele similare au realizat proiecte de regenerare urbană cu costuri de 3-4 ori mai mici per capita.

Proiectul tehnic nr. 680/2024 pe baza căruia se execută lucrările nu este disponibil public, ceea ce împiedică verificarea independentă a costurilor estimate.

Ce nu se vede în documentație

Anunțul menționează "amplasamentele sunt situate pe o singură unitate administrativ teritorială" dar nu precizează suprafețele exacte de intervenție. Fără aceste date, nu putem calcula costul per metru pătrat și verifica dacă prețurile sunt conforme cu piața.

Documentația specifică că "operatorii economici vor putea solicita clarificări cu 11 zile înainte de data limită" - deci până pe 17 iulie. Majoritatea întrebărilor importante au fost deja formulate, iar răspunsurile vor veni cu doar 7 zile înainte de termen.

Este suficient timp pentru o analiză serioasă a unui proiect de 18 milioane RON?

Impactul asupra comunității

Banii alocați acestui proiect reprezintă echivalentul bugetului anual de investiții pentru 3-4 comune similare din județ. Pentru aceeași sumă s-ar putea moderniza rețeaua de apă și canalizare pentru întregul oraș sau construi un spital local.

În contextul economic actual, când autoritățile locale se confruntă cu restricții bugetare, o investiție de 3,57 milioane EUR în "regenerare urbană" necesită justificări solide și transparență maximă.

Cetățenii din Moldova Nouă au dreptul să știe exact ce vor primi în schimbul acestei investiții majore și dacă procedura respectă toate normele de transparență.

Ce pot face cetățenii

Procedura este încă deschisă, iar cetățenii pot solicita clarificări suplimentare prin intermediul SEAP. Documentația completă poate fi consultată la adresa specificată în anunț.

Consiliul Local Moldova Nouă poate fi contactat pentru explicații privind justificarea economică a proiectului și metodologia de calcul a costurilor. Legea transparenței decizionale garantează accesul la informațiile de interes public.

Agenția Națională pentru Achiziții Publice poate fi sesizată în cazul suspiciunilor privind nerespectarea procedurilor legale de atribuire.