Comuna Chiheru de Jos: 16 milioane RON pentru stație de epurare și canalizare cu condiții restrictive

Un contract de 3,2 milioane euro pentru infrastructură de apă în Mureș ridică întrebări despre condițiile de participare și justificarea costurilor.

Comuna Chiheru de Jos din județul Mureș a lansat o licitație de 16.049.256 RON pentru înființarea unei rețele de canalizare cu stație de epurare și extinderea rețelei de apă potabilă. Valoarea contractului - echivalentul a 3,2 milioane euro - pare disproporționat de mare pentru o comună rurală din Transilvania.

Documentația de atribuire stabilește condiții care pot limita semnificativ concurența. Autoritatea contractantă cere operatorilor economici să demonstreze execuția de lucrări similare în valoare cumulată de cel puțin 16.049.256 lei în ultimii 5 ani, cu o condiție suplimentară: dintre aceste contracte, cel puțin unul trebuie să includă o stație de epurare.

Unde se duc banii publici?

Proiectul vizează două obiective principale. Pentru rețeaua de apă potabilă, comuna planifică să investească 7.440.508 RON în: un grup de pompare cu stație de clorinare, un rezervor metalic de 200 mc, 16.501,50 metri de rețea de distribuție și 538 de branșamente.

Partea de canalizare absoarbe 8.608.747 RON pentru: două stații de pompare apă uzată, o stație de epurare cu capacitatea de 300 mc, 7.065 metri de canalizare menajeră cu tuburi PVC și 232 racorduri individuale.

Costurile par disproporționate când le raportăm la indicatorii fizici. Pentru rețeaua de apă, investiția ajunge la aproximativ 451 RON per metru liniar de rețea. Pentru canalizare, costul atinge 1.218 RON per metru liniar - o diferență semnificativă care necesită explicații.

Procedura ridică întrebări

Comuna a optat pentru procedura simplificată, deși valoarea contractului depășește cu mult pragurile care ar justifica o procedură mai complexă. Termenul pentru depunerea ofertelor - doar 18 zile de la publicare - pare insuficient pentru pregătirea unei oferte serioase la un contract de această complexitate.

Criteriile de evaluare acordă 60% ponderii prețului, 20% performanței energetice, 15% graficului de realizare și 5% profilului experților. Din documentație nu reiese însă metodologia exactă de calculare a punctajelor pentru criteriile tehnice.

Condiția referitoare la disponibilul bănesc este la fel de restrictivă: operatorii economici trebuie să demonstreze acces la resurse de minimum 2 milioane RON pentru susținerea executării lucrărilor în primele 3 luni. Pentru o comună rurală, această cerință pare excesivă.

De ce acum această investiție?

Finanțarea provine din Programul Național de Investiții "Anghel Saligny", nu din fonduri europene. Documentația nu prezintă o justificare economică detaliată a investiției sau un studiu de fezabilitate care să explice de ce această comună avea nevoie urgentă de o investiție de 16 milioane RON.

Lipsa unei analize comparabile cu alte investiții similare în comuna sau în comunele din zonă face dificilă evaluarea raportului cost-beneficiu. Documentația nu menționează numărul de locuitori care vor beneficia de această investiție pentru a putea calcula costul per capita.

Cerința obligatorie de certificare ISO 14001 pentru sistemul de management al mediului poate fi interpretată ca o barieră suplimentară la intrarea pe piață, mai ales pentru operatorii economici mai mici.

Impactul asupra contribuabililor

Suma de 16.049.256 RON reprezintă echivalentul a 3.209.851 euro din banii publici. Pentru o comună rurală, această investiție constituie o alocare semnificativă din bugetul local, chiar dacă finanțarea provine din fonduri guvernamentale.

Contribuabilii au dreptul să știe dacă această investiție reprezintă cea mai eficientă utilizare a banilor publici și dacă procedura de atribuire garantează transparența și concurența echitabilă.

Contextul economic actual, caracterizat de necesitatea unei utilizări judiciose a resurselor publice, face ca orice investiție de această magnitudine să necesite justificări solide și proceduri transparente.

Ce pot face cetățenii

Cetățenii pot solicita clarificări de la Comuna Chiheru de Jos privind justificarea investiției și metodologia de calcul a costurilor. Procedura de atribuire poate fi contestată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor dacă există suspiciuni privind respectarea legislației în domeniul achizițiilor publice.

Supravegherea civică rămâne instrumentul principal prin care contribuabilii pot asigura utilizarea responsabilă a fondurilor publice. Solicitările de informații de interes public pot clarifica aspectele necunoscute ale acestei investiții.

Organizațiile nonguvernamentale specializate în transparența achizițiilor publice pot analiza documentația tehnică și pot identifica eventualele probleme procedurale care ar putea afecta corectitudinea procedurii de atribuire.