Spitalul Gomoiu: 57 milioane RON pentru medicamentul NUSINERSEN - doar 36 de luni pentru o sumă uriașă
Spitalul Clinic de Copii Dr. Victor Gomoiu pregătește o achiziție de 57.145.493 RON (11.429.099 EUR) pentru un singur tip de medicament: NUSINERSEN, destinat tratamentului sistemului musculo-scheletic. Suma colosală ridică întrebări serioase despre justificarea unei astfel de cheltuieli concentrate pe un singur produs farmaceutic.
Ce face această licitație și mai îngrijorătoare? Documentația oficială prevede un acord-cadru pe 36 de luni pentru o cantitate relativ mică: între 108 și 180 de flacoane. Calculele sunt simple dar alarmante: între 317.474 și 529.123 RON per flacon.
Specificații tehnice care ridică semne de întrebare
Documentul PDF dezvăluie aspecte problematice în structura acestei achiziții. Criteriile de atribuire acordă 95% din punctaj prețului și doar 5% termenului de livrare - o distribuție care sugerează că prețul este principala preocupare, nu calitatea sau rapiditatea livrării.
Mai îngrijorător este faptul că procedura cere ofertanților un "Aviz de funcționare emis de Ministerul Sănătății pentru activitatea de distribuire și comercializare pentru categoria de produse ofertate". Această cerință tehnică specifică poate limita semnificativ numărul de participanți la licitație.
Termenul pentru clarificări este fixat la 20 de zile înainte de depunerea ofertelor, iar autoritatea contractantă va răspunde doar în a 11-a zi înainte de termenul-limită. Orice întrebare după această dată va fi considerată "TARDIVĂ" - o formulare care pare să descurajeze participarea la licitație.
Indicatori de risc în documentație
Analiza documentului oficial relevă mai multe aspecte suspecte. Medicamentul NUSINERSEN este destinat tratamentului atrofiei musculare spinale - o afecțiune rară dar gravă. Însă concentrarea unei sume atât de mari pe un singur produs pentru un singur spital pare disproporționată.
Contractul prevede plăți directe către subcontractanți "doar dacă subcontractanții solicită acest lucru și își exprimă opțiunea în acest sens la momentul semnării contractului". Această prevedere creează un mecanism complex de plăți care poate masca adevăratele beneficiare ale contractului.
Documentația menționează că "în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora". Cu 95% din punctaj acordat prețului, departajarea va fi aproape imposibilă pe criterii secundare.
Justificarea unei sume record
Spitalul Gomoiu servește copiii din București și împrejurimi, dar suma de 57 milioane RON pentru un singur medicament pare exagerată chiar și pentru o instituție de referință. Cantitatea maximă de 180 de flacoane pe trei ani înseamnă 60 de flacoane pe an - o cantitate care nu pare să justifice o investiție atât de masivă.
Prețul estimat per flacon depășește cu mult standardele obișnuite pentru medicamente, chiar și pentru cele de specialitate. Această situație ridică întrebări legitime despre procesul de stabilire a prețurilor și despre consultarea cu alte instituții medicale care ar putea beneficia de achizițiile în comun.
Impactul asupra banilor publici
Suma de 57.145.493 RON reprezintă o cheltuială semnificativă din bugetul public alocat sănătății. Concentrarea acestei sume pe un singur produs farmaceutic pentru o singură instituție ridică întrebări despre eficiența alocării resurselor în sistemul medical românesc.
Ciudat este și faptul că licitația nu prevede împărțirea în loturi, ceea ce ar fi permis participarea mai multor furnizori și o concurență mai echilibrată. Această abordare "totul sau nimic" favorizează companiile cu capacități financiare mari și poate exclude concurenții mai mici.
Transparența sub semnul întrebării
Documentația oficială conține prevederi care pot limita transparența procesului. Faptul că "documentele justificative care probează indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc" înseamnă că publicul nu va avea acces la informații complete despre toți participanții.
Procedura permite autorității contractante să "solicite ofertanților să completeze sau să clarifice documentele justificative prezentate" - o prevedere care poate crea oportunități pentru tratament preferențial față de anumiți ofertanți.
Ce pot face cetățenii
Ciudățenii pot solicita clarificări suplimentare de la Spitalul Gomoiu prin intermediul legii privind accesul la informațiile de interes public. Pot cere justificări detaliate pentru prețul per flacon și pentru necesitatea concentrării unei sume atât de mari pe un singur produs.
Asociațiile de pacienți și organizațiile societății civile pot monitoriza procesul de achiziție și pot sesiza eventualele neregularități la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau la Agenția Națională pentru Achiziții Publice.
O petiție publică către Ministerul Sănătății pentru explicarea acestei achiziții ar putea determina o verificare amănunțită a justificărilor medicale și economice pentru această cheltuială masivă din fonduri publice.