Ministerul Transporturilor: 1,6 milioane RON pentru 220 de echipamente de imprimare pe 48 de luni

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii a lansat o licitație în valoare de 1.647.059 RON (329.412 EUR) pentru servicii de imprimare, copiere, fax și scanare, care include închirierea a maximum 220 de echipamente multifuncționale pentru o perioadă de 48 de luni. Suma reprezintă echivalentul a 411 salarii medii românești și ridică întrebări serioase despre eficiența cheltuielilor publice într-un minister care ar trebui să se concentreze pe infrastructura țării.

Documentația oficială dezvăluie că această achiziție urmărește încheierea unui acord-cadru cu durata de 4 ani, în care operatorul economic câștigător va pune la dispoziția ministerului echipamente pentru imprimarea a 7,5 milioane de pagini A4 monocrom, 1,2 milioane de pagini A4 color și scanarea a 2,5 milioane de pagini. Costul mediu rezultat este de aproximativ 0,15 RON per pagină imprimată, o sumă care necesită justificări clare în contextul economic actual.

Analiza contractului ridică semne de întrebare

Examinarea atentă a documentației oficiale relevă aspecte îngrijorătoare privind structura acestei achiziții. Ministerul își rezervă dreptul de a reduce cantitatea de echipamente cu maximum 30% în cele 48 de luni contractuale, cu un preaviz de doar 30 de zile calendaristice. Această flexibilitate unilaterală creează incertitudine pentru ofertanți și poate afecta competitivitatea procedurilor.

Criteriile de calificare stabilite de autoritatea contractantă includ o cerință de experiență similară în valoare cumulată de minimum 411.764 lei fără TVA în ultimii 3 ani. Această sumă corespunde exact cu valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent de 12 luni, ceea ce poate limita accesul unor operatori economici mai mici la această procedură.

Documentația prevede că cel mai mic contract subsecvent va avea valabilitatea de o lună și o valoare de 34.313,72 lei fără TVA, în timp ce cel mai mare va avea valabilitatea de 12 luni și o valoare de 411.764,71 lei fără TVA. Această structurare în contracte subsecvente complică monitorizarea execuției și poate genera costuri administrative suplimentare.

Indicatori de risc în procedura de atribuire

Analiza documentației identifică mai mulți indicatori care necesită atenție sporită. Termenul limită pentru depunerea ofertelor este stabilit la 6 august 2025, oferind aproximativ o lună pentru pregătirea propunerilor tehnice și financiare. Pentru o achiziție de această complexitate, care implică servicii integrate pe o perioadă de 4 ani, acest termen poate fi considerat limitat.

Criteriile de atribuire acordă 90% ponderii prețului ofertei și doar 10% suportului tehnic, o distribuție care favorizează în mod evident ofertele cu prețuri mici, potențial în detrimentul calității serviciilor. Această abordare ridică întrebări despre prioritățile reale ale ministerului în asigurarea unor servicii de imprimare eficiente pe termen lung.

Procedura nu prevede împărțirea în loturi, ceea ce concentrează întreaga valoare într-un singur contract și poate exclude operatorii economici mai mici din competiție. Această decizie limitează concurența și poate genera costuri mai mari pentru bugetul public.

Contextul economic și impactul asupra cetățenilor

Suma de 1,6 milioane RON pentru servicii de imprimare într-un minister care gestionează infrastructura națională ridică întrebări despre prioritizarea cheltuielilor publice. Această sumă ar putea finanța reparații la aproximativ 16 kilometri de drumuri județene sau modernizarea a 8 stații de autobuz în mediul rural.

În contextul în care multe comunități se confruntă cu probleme grave de infrastructură rutieră și feroviară, alocarea unei sume atât de mari pentru servicii administrative pare nejustificată. Costul lunar mediu de 34.314 RON pentru servicii de imprimare depășește salariul anual al unui inginer în administrația publică locală.

Calculele arată că ministerul estimează un cost de aproximativ 220 RON pe lună pentru fiecare echipament multifuncțional, incluzând consumabilele și mentenanța. Această sumă pare excesivă comparativ cu ofertele comerciale disponibile pe piața românească pentru servicii similare.

Ce pot face cetățenii

Cetățenii au dreptul să solicite clarificări suplimentare privind necesitatea acestei achiziții și justificarea sumei alocate prin adresarea de petiții către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii. Procedura poate fi monitorizată pe platforma SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice) până la termenul limită de 6 august 2025.

Organizațiile civice și asociațiile profesionale pot depune contestații la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor dacă identifică nereguli în documentația de atribuire. De asemenea, cetățenii pot sesiza Curtea de Conturi privind oportunitatea și eficiența acestei cheltuieli publice în contextul priorităților naționale de infrastructură.