Alexandria: 10,8 milioane RON pentru sistem IT cu criterii de evaluare fragmentate în 8 factori

Municipiul Alexandria pregătește o cheltuială de 10.874.400 RON pentru implementarea unui sistem informatic în cadrul proiectului "Alexandria Online - Soluții Inovatoare pentru Comunități Inteligente". Suma impresionantă - echivalentul a 2.174.880 EUR - ridică întrebări serioase prin modul în care autoritatea locală a structurat criteriile de evaluare și prin complexitatea nejustificată a procedurii pentru un oraș de mărimea Alexandriei.

Documentația oficială dezvăluie o abordare îngrijorătoare: criteriile de atribuire sunt fragmentate în nu mai puțin de 8 factori distincti, dintre care prețul ofertei reprezintă doar 40% din punctaj. Restul de 60% se împarte între criterii subiective precum "abordarea propusă pentru implementarea contractului" (6%) sau "atribuțiile membrilor echipei" (6%), creând un sistem de evaluare care lasă loc interpretărilor și poate favoriza anumite oferte.

Investigația pas cu pas

📊 Analiza documentației oficiale

Examinarea atentă a caietului de sarcini relevă aspecte problematice în structurarea acestei achiziții majore. Autoritatea contractantă solicită experiență similară în ultimii 3 ani pentru contracte cu valoare cumulată minimă de 10 milioane RON, o cerință care elimină automat majoritatea firmelor locale și regionale din competiție.

Durata contractului de doar 12 luni pentru implementarea unui sistem informatic complex pare nerealistically scurtă, mai ales având în vedere că procedura include dezvoltare software personalizată, achiziția de calculatoare de birou, terminale informatice și servicii de formare. Această presiune temporală poate duce la implementări deficitare sau la costuri suplimentare pentru urgențe.

Documentația specifică că proiectul este finanțat prin Programul Regional Sud-Muntenia 2021-2027, dar nu oferă detalii despre cofinanțarea locală necesară sau despre sustenabilitatea financiară pe termen lung a sistemului implementat.

🔍 Indicatori de risc identificați

Criteriile de evaluare prezintă o fragmentare suspectă care diluează importanța prețului. Experiența experților (analist de business, arhitect de sistem, expert securitate IT) primește câte 10% fiecare din punctaj, însă nu există specificații clare despre cum se va măsura această experiență sau care sunt standardele minime acceptabile.

Termenul pentru depunerea ofertelor - 4 august 2025 - oferă doar aproximativ o lună pentru pregătirea unei propuneri complexe de peste 10 milioane RON. Această urgență artificială limitează numărul de ofertanți serioși și poate favoriza companiile care au avut acces anticipat la informații despre proiect.

Autoritatea contractantă și-a rezervat dreptul de a solicita clarificări doar cu 4 zile înainte de termenul limită, un interval extrem de scurt pentru o procedură de această complexitate. Această prevedere poate crea avantaje pentru ofertanții care înțeleg deja cerințele, în detrimentul concurenței loiale.

💡 Ce arată investigația

Structura acestei achiziții ridică întrebări serioase despre transparența procesului și despre eficiența utilizării banilor publici. Fragmentarea criteriilor de evaluare în 8 factori distincti, dintre care majoritatea sunt subiective, creează un sistem care poate fi manipulat pentru a favoriza anumite oferte.

Suma de 10,8 milioane RON pentru un sistem IT municipal pare disproporționată pentru o localitate ca Alexandria, mai ales în contextul în care multe orașe mari din România au implementat soluții similare cu costuri semnificativ mai mici. Necesitatea unor clarificări urgente privind justificarea acestei investiții majore devine evidentă.

Impactul asupra cetățenilor

Suma alocată acestui proiect reprezintă echivalentul a 2.715 salarii medii pe economie pentru un an întreg, o investiție care ar putea fi justificată doar prin beneficii concrete și măsurabile pentru comunitatea locală. Pentru a pune în perspectivă: cu acești bani s-ar putea finanța salariile a 226 de angajați cu salariul mediu pe economie pentru o lună întreagă.

Cetățenii Alexandriei au dreptul să știe exact ce servicii digitale vor primi în schimbul acestei investiții majore și cum se justifică costul de aproape 11 milioane RON. În contextul în care multe primării din România au implementat platforme digitale complete cu bugete de 10-20 de ori mai mici, această cheltuială necesită explicații detaliate și transparente.

Ce pot face cetățenii

Cetățenii pot solicita informații suplimentare despre această achiziție prin adresarea de petiții către Consiliul Local Alexandria, cerând clarificări despre necesitatea și proporționalitatea investiției. De asemenea, pot sesiza Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) cu privire la aspectele procedurale problematice identificate.

Supravegherea civică responsabilă include monitorizarea implementării contractului, verificarea livrabilelor și evaluarea beneficiilor reale pentru comunitate. Procedura poate fi contestată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor până la data limită de depunere a ofertelor, în cazul în care se identifică încălcări ale legislației privind achizițiile publice.

Transparența în utilizarea banilor publici nu este doar un drept, ci o necesitate pentru dezvoltarea sustenabilă a comunităților locale.