Compania Municipală Eco Igienizare București: 8 milioane RON pentru insecticide cu criterii de calificare suspecte
Compania Municipală Eco Igienizare București S.A. a lansat o licitație de proporții pentru achiziția de produse insecticide, cu o valoare estimată de 8.072.234 RON (1.614.447 EUR). Suma impresionantă ridică întrebări serioase despre necesitatea unei astfel de investiții în produse de dezinsecție, mai ales când ne raportăm la faptul că aceasta reprezintă echivalentul a peste 2.000 de salarii medii pe economie.
Documentația procedurii dezvăluie aspecte îngrijorătoare privind modul în care sunt structurate criteriile de participare și evaluare. Autoritatea contractantă solicită operatorilor economici o cifră de afaceri medie anuală de minimum 3.235.031 lei, precum și experiență similară în valoare de cel puțin aceeași sumă pentru ultimii trei ani. Aceste praguri ridicate pentru o achiziție de produse insecticide par disproporționate și pot limita semnificativ concurența.
Analiza documentației relevă aspecte problematice
Studiul atent al documentației PDF arată că procedura vizează încheierea unui acord-cadru cu maximum 2 operatori economici, pe o durată de 24 de luni. Această limitare a numărului de furnizori poate reduce presiunea concurențială și implicit avantajele economice pentru autoritatea contractantă.
Criteriile de atribuire stabilite de Compania Municipală Eco Igienizare București acordă o pondere de 60% prețului ofertei, 20% timpului de livrare și 20% gradului de toxicitate. Deși structura pare echilibrată, pragurile financiare impuse pentru calificare rămân nejustificat de ridicate pentru produse standard de dezinsecție.
Un aspect care necesită clarificări este cerința ca operatorii economici să dețină certificări ISO 9001 și ISO 14001, precum și să demonstreze experiență în furnizarea de "produse biocide ce conțin una sau mai multe substanțe active". Aceste condiții tehnice, deși legitime din perspectiva calității, se adaugă la barierele financiare deja ridicate.
Indicatori de risc în structura procedurii
Documentația relevă că autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări cu doar 6 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Acest interval scurt poate afecta calitatea răspunsurilor și pregătirea adecvată a ofertelor de către participanți.
Comisia de evaluare este formată din reprezentanți ai companiei, inclusiv directorul general Preda Marian și directorul adjunct Andrei Șerban. Transparența procesului ar putea fi îmbunătățită prin includerea unor experți independenți în evaluarea ofertelor pentru o achiziție de această anvergură.
Specificațiile tehnice solicită produse pentru combaterea țânțarilor, căpușelor și gândacilor, cu acțiune asupra insectelor zburătoare și târâtoare. Deși obiectivele sunt clare, valoarea totală estimată pare excesivă pentru aceste categorii de produse, chiar și pentru acoperirea întregului municipiu București.
Impactul asupra bugetului public
Suma de 8.072.234 RON reprezintă o investiție considerabilă în produse consumabile, echivalentă cu aproximativ 2.018 salarii medii pe economie. Pentru a pune în perspectivă această alocare, menționăm că aceasta ar putea finanța salarii anuale pentru circa 168 de angajați cu salariul mediu național.
Durata acordului-cadru de 24 de luni înseamnă că autoritatea contractantă estimează o cheltuială medie de peste 4 milioane RON anual pentru produse insecticide. Această cifră ridică întrebări despre eficiența programelor de dezinsecție și despre posibilitatea optimizării costurilor prin abordări alternative.
Contextul economic actual, caracterizat prin necesitatea unei gestionări prudente a fondurilor publice, face ca astfel de achiziții să necesite o justificare detaliată și transparentă a necesității și proporționalității sumelor implicate.
Ce pot face cetățenii
Cetățenii bucureșteni au dreptul să solicite informații suplimentare despre această achiziție prin adresarea de petiții către Compania Municipală Eco Igienizare București S.A. Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public garantează accesul la documentele care justifică necesitatea acestei investiții.
De asemenea, procedura poate fi monitorizată prin Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP), unde sunt publicate toate documentele relevante. Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor rămâne autoritatea competentă pentru sesizarea eventualelor nereguli procedurale.
Supravegherea civică responsabilă a achizițiilor publice contribuie la utilizarea eficientă a banului public și la creșterea transparenței în administrația locală. Această licitație, prin valoarea și specificul său, merită atenția susținută a comunității pentru a asigura că investiția servește într-adevăr interesul public.