Spitalul Județean Botoșani: 20,8 milioane RON pentru paza pe 48 de luni cu termene suspecte
Un contract de servicii de pază pentru Spitalul Județean de Urgență "Mavromati" Botoșani, în valoare de 20,8 milioane RON, ridică întrebări grave privind managementul fondurilor publice destinate sănătății. Suma astronomică - echivalentul a 4,16 milioane EUR - este alocată pentru un acord-cadru de 48 de luni, cu un termen extrem de scurt pentru depunerea ofertelor care poate compromite procesul concurențial.
Documentația oficială relevă aspecte îngrijorătoare: autoritățile spitalului au alocat doar 18 zile pentru solicitarea clarificărilor și au fixat răspunsurile pentru cea de-a 11-a zi înainte de termenul limită. Această programare compresată ridică semne de întrebare asupra capacității operatorilor economici de a pregăti oferte competitive pentru un contract de asemenea amploare.
Analiza cost-beneficiu îngrijorătoare
Investigația documentelor oficiale dezvăluie o structură complexă cu 15 posturi de pază distribuite pe multiple locații, de la unitatea principală din strada Marchian la sectoarele din Săveni, Darabani și alte puncte strategice. Costul mediu rezultat depășește 433.000 RON anual per spital - o sumă care necesită justificări detaliate în contextul economic actual.
Documentația specifică pachete de lucru cu program 24/24 ore pentru posturile critice, însumând peste 744 ore lunare pentru fiecare dintre cele mai importante 11 posturi. Calculul arată că autoritățile estimează costuri cuprinse între 333.662 RON și 3.002.960 RON pentru contractele subsecvente individuale, cu un maxim de 20,8 milioane RON pentru întreaga durată a acordului-cadru.
Condiții restrictive care limitează concurența
Analiza criteriilor de calificare din documentația oficială identifică bariere semnificative pentru participarea la licitație. Operatorii economici trebuie să dețină obligatoriu licența IGPR pentru servicii de pază și protecție, licența pentru sisteme tehnice și, crucial, un dispecerat de monitorizare pe teritoriul județului Botoșani.
Cerința privind dispeceratul local reprezintă o condiție particulară care poate favoriza operatorii deja stabiliți în zona, limitând participarea firmelor din alte regiuni. Documentația precizează că dispeceratul trebuie înregistrat în Registrul de evidență al Inspectoratului General al Poliției Române și să aibă echipaje mobile pentru intervenții urgente.
Criteriul de atribuire bazat pe 80% preț și 20% capacitate de intervenție în municipiul Botoșani consolidează avantajul operatorilor locali, ridicând întrebări despre echitatea procesului concurențial la nivel național.
Termene comprimate și riscuri procedurale
Programarea extremă a procedurilor - doar 18 zile pentru clarificări și răspunsuri fixate cu 11 zile înainte de deadline - creează presiune temporală care poate descuraja participarea unor operatori economici serioși. Această urgență aparentă contrastează cu durata extinsă a contractului (48 de luni) și ridică întrebări despre motivele pentru care planificarea nu a fost realizată cu mai mult timp în avans.
Documentația prevede posibilitatea subcontractării, dar impune condiții stricte, inclusiv prezentarea acordurilor de subcontractare odată cu ofertele. Această cerință adaugă complexitate suplimentară într-un interval temporal deja comprimat.
Impactul asupra resurselor publice
Suma de 20,8 milioane RON reprezintă echivalentul a 4,16 milioane EUR, o alocare substanțială care ar putea finanța aproximativ 434 salarii anuale la nivelul salariului mediu din economia românească. Pentru contextul spitalicesc, această sumă ar putea acoperi costurile cu personalul medical pentru mai multe secții pe durata contractului.
Faptul că un spital județean din Botoșani - cu o populație de aproximativ 106.000 locuitori - alocă această sumă majoră pentru servicii de pază ridică întrebări despre prioritățile bugetare în sectorul sanitar. Comparativ, suma depășește bugetele anuale ale unor primării din orașe mai mari din România.
Supravegherea cetățenească necesară
Cetățenii din județul Botoșani au dreptul să solicite transparență completă asupra acestui contract prin petițiile adresate conducerii spitalului și consiliului județean. Procedura se desfășoară în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP), unde documentația poate fi consultată până la termenul limită din 15 iulie 2025.
Monitorizarea acestei licitații reprezintă un test pentru funcționarea mecanismelor de control public în achizițiile din sănătate. Rezultatul final va indica dacă presiunea temporală și condițiile restrictive vor genera o concurență reală sau vor favoriza soluții predeterminate, cu impact direct asupra eficienței utilizării fondurilor publice destinate sistemului medical județean.