DISTRIBUTIE ENERGIE OLTENIA: 36 de milioane RON pentru modernizare electrică cu termene restrictive de participare
O licitație de 7,2 milioane EUR pentru modernizarea rețelei electrice din Gorj ridică întrebări serioase privind accesibilitatea procedurii pentru concurenți reali.
DISTRIBUTIE ENERGIE OLTENIA S.A. a lansat o procedură competitivă cu negociere în valoare de 36.210.016 RON (7,2 milioane EUR) pentru modernizarea infrastructurii electrice din zona Bărbătești și Turburea. Suma impresionantă, echivalentul a peste 9.000 de salarii medii pe economie, este destinată trecerii de la tensiunea de 6kV la 20kV și îmbunătățirii gradului de siguranță în funcționare.
Documentația oficială, analizată de echipa E-Fraude.ro, relevă însă aspecte îngrijorătoare privind modul în care este structurată această achiziție publică majoră, care beneficiază de finanțare europeană prin Programul pentru Modernizare.
Bariere înalte pentru participare
Analiza detaliată a documentației tehnice scoate în evidență cerințe de calificare care pot limita semnificativ concurența reală. Operatorii economici interesați trebuie să demonstreze:
Pentru componenta de proiectare: experiență similară cu o valoare cumulată de minimum 95.000 RON în ultimii 3 ani, cu contracte de proiectare pentru lucrări de montare echipamente în stații de transformare și modernizare linii electrice.
Pentru componenta de execuție: experiență similară cu o valoare cumulată de minimum 17.400.000 RON în ultimii 5 ani, reprezentând aproape jumătate din valoarea contractului actual.
Documentația specifică că "nivelul solicitat pentru experiența similară poate fi îndeplinit din maxim 5 contracte", o restricție care favorizează companiile mari cu istoric substanțial în domeniu.
Cerințe tehnice restrictive
Aspectul cel mai îngrijorător îl constituie obligativitatea deținerii de către participanți a atestatelor ANRE tip E1 și E2, conform Ordinului nr. 134/2021. Documentația precizează că "activitățile de proiectare, executare și verificare a instalațiilor electrice se realizează de către operatori economici care dețin un atestat emis în condițiile prezentului Regulament".
Pentru companiile străine din UE/SEE/Elveția, cerința devine și mai complexă: "trebuie să prezinte confirmarea emisă de ANRE prin care i se recunoaște dreptul de a presta servicii transfrontaliere în România".
Cifra de afaceri minimă solicitată - 24.000.000 RON pentru ultimele 3 exerciții financiare - reprezintă o barieră suplimentară care elimină din start companiile de dimensiuni medii.
Termene și condiții financiare
Procedura se desfășoară în două etape, cu termen limită pentru depunerea candidaturilor stabilit la 20 iunie 2025. Garanția de participare, în valoare de 240.000 RON, trebuie menținută pentru 180 de zile, o perioadă considerabil de lungă care poate descuraja participarea.
Documentația prevede că "valoarea estimată include materialele și echipamentele puse la dispoziție de către DEO în valoare de 11.544.079,57 lei fără TVA", ceea ce înseamnă că aproape o treime din valoarea contractului constă în resurse furnizate de beneficiar.
Finanțare europeană sub semnul întrebării
Proiectul beneficiază de finanțare prin Programul 3 "Modernizarea și Construcția de Noi Tronsoane de Infrastructură Energetică", cu fonduri europene în valoare de 24.369.218,60 lei și fonduri proprii de 11.840.797,18 lei.
Utilizarea fondurilor europene pentru o procedură cu cerințe atât de restrictive ridică întrebări serioase privind respectarea principiilor de transparență și concurență loială promovate de Uniunea Europeană.
Impactul asupra cetățenilor
Suma de 36,2 milioane RON reprezintă o investiție substanțială în infrastructura energetică locală, echivalentul bugetului anual al unei primării de oraș mediu. Pentru cetățenii din Gorj, această modernizare ar trebui să însemne îmbunătățirea siguranței în alimentarea cu energie electrică și reducerea întreruperilor.
Însă modul restrictiv în care este organizată licitația poate duce la prețuri mai mari decât cele de piață, din cauza concurenței limitate. Diferența se va reflecta în final în tarifele la energie electrică plătite de consumatori.
Ce pot face cetățenii
Cetățenii au dreptul să solicite clarificări de la DISTRIBUTIE ENERGIE OLTENIA S.A. privind necesitatea unor cerințe atât de restrictive pentru această licitație. Sesizările pot fi transmise la adresa georgiana.niculescu@distributieoltenia.ro sau prin intermediul platformei e-licitatie.ro.
De asemenea, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor poate fi sesizat în cazul în care se consideră că procedura nu respectă principiile legale de transparență și concurență. Termenul pentru contestații este de 10 zile de la luarea la cunoștință despre actele considerate ilegale.
Supravegherea civică asupra acestor achiziții majore rămâne esențială pentru protejarea banilor publici și asigurarea că investițiile în infrastructură se fac în beneficiul real al comunității.