Ministerul Apărării: 3,2 milioane RON pentru demolarea a 19 pavilioane prin procedură simplificată

O licitație lansată de Ministerul Apărării prin Unitatea Militară 02444 Sibiu ridică întrebări serioase privind eficiența utilizării fondurilor publice. Suma de 3.200.298 RON (640.060 EUR) este alocată pentru demolarea a 19 pavilioane din cazarma 542 Târgu Mureș, ceea ce înseamnă aproximativ 168.000 RON per pavilion demolat.

Procedura simplificată, desfășurată cu termene restrânse și criterii de calificare complexe, necesită clarificări urgente privind justificarea acestei investiții considerabile într-un context economic în care fiecare leu public trebuie utilizat cu maximă eficiență.

Investigația dezvăluie aspecte problematice

Analiza documentației oficiale

Documentul de atribuire relevă o structură complicată a contractului care depășește simpla demolare. Ofertantul câștigător trebuie să livreze:

• Expertiză tehnică pentru toate cele 19 clădiri/construcții (A, B, C, D, E, E1, E2, E3, F, G, H, M, N, P, R, T, T1, U5, U6)


• Documentație tehnică pentru avizarea lucrărilor


• Verificare documentație de către un verificator tehnic atestat M.L.P.A.T.


• Obținerea tuturor avizelor și acordurilor necesare


• Obținerea Autorizației de desființare pentru construcții cu caracter special


• Acordul de la ISC al Ministerului Apărării Naționale


• Executarea efectivă a demolărilor

Termene comprimate și condiții restrictive

Documentația impune un termen extrem de scurt pentru depunerea ofertelor - doar 14 zile de la publicare (8 iulie - 22 iulie 2025). Pentru o procedură care implică elaborarea de expertize tehnice, documentații și obținerea de avize complexe, acest termen ridică întrebări despre posibilitatea reală de concurență.

Criteriile de calificare includ obligativitatea certificărilor ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 și ISO 45001:2018, toate valabile și emise de organisme independente. Aceste cerințe, deși justificate pentru siguranță, limitează semnificativ numărul potențialilor ofertanți.

Indicatori de risc identificați

Analiza documentației relevă mai multe aspecte care necesită atenție:

Complexitatea contractului: În loc de o simplă demolare, contractul include multiple servicii profesionale care ar putea fi contractate separat pentru o mai bună transparență și eficiență economică.

Procedura simplificată pentru valoare mare: Suma de 3,2 milioane RON pare disproporționată pentru a fi atribuită prin procedură simplificată, care de regulă se aplică pentru contracte de valoare mai mică.

Specificații tehnice extensive: Documentația de 146 de pagini pentru demolarea a 19 pavilioane include cerințe foarte detaliate care ar putea favoriza ofertanți cu experiență specifică în astfel de proiecte militare.

Criteriul de atribuire: Contractul se atribuie exclusiv pe baza "prețului cel mai scăzut", fără a include criterii de calitate care ar putea fi relevante pentru siguranța lucrărilor.

Transparența procesului

Documentația menționează că expertizele tehnico-economice "vor fi obligatoriu însușite și semnate de expertul tehnic atestat" și că se impun 12 etape distincte pentru asigurarea calității. Această complexitate procedurală contrastează cu simplitatea procedurii de atribuire.

De asemenea, se precizează că "starea de degradare avansată" a pavilioanelor justifică demolarea, însă nu sunt furnizate detalii despre evaluări anterioare sau posibile alternative de renovare.

Contextul economic actual

În condițiile în care economia României se confruntă cu presiuni bugetare și există nevoi urgente de investiții în infrastructura civilă, alocarea unei sume de 640.060 EUR pentru demolarea a 19 pavilioane militare necesită o justificare transparentă.

Suma reprezintă o alocare semnificativă din bugetul public care ar putea fi utilizată pentru investiții în infrastructura civilă sau pentru modernizarea facilităților militare existente. Raportul cost-beneficiu al acestei operațiuni trebuie evaluat în contextul priorităților naționale actuale.

Impactul asupra eficienței bugetare

Valoarea de 3.200.298 RON alocată pentru acest contract ridică întrebări despre eficiența utilizării fondurilor publice. Această sumă semnificativă din bugetul național necesită o justificare clară și o monitorizare atentă a execuției.

Principiile de transparență și responsabilitate în cheltuirea banilor publici impun ca astfel de contracte să fie supuse unui scrutin public riguros, mai ales când sunt implementate prin proceduri simplificate.

Ce pot face cetățenii

Cetățenii interesați de transparența acestei proceduri pot:

• Accesa documentația completă pe platforma SEAP (www.e-licitatie.ro)


• Solicita clarificări de la Ministerul Apărării prin intermediul legii accesului la informațiile de interes public


• Contacta Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) pentru informații despre drepturile de contestație


• Adresa petiții către Curtea de Conturi pentru verificarea eficienței acestei cheltuieli publice

Supravegherea civică responsabilă rămâne un instrument esențial pentru asigurarea utilizării eficiente a fondurilor publice, mai ales în cazul contractelor cu valoare mare atribuite prin proceduri simplificate.