Comuna Sălăjeană Alocă 4,6 Milioane RON pentru Drumuri Agricole: 300.000 mp la 15 RON/mp

O comună din Sălaj cu mai puțin de 2.000 de locuitori lansează o licitație de 4.603.948 RON pentru modernizarea infrastructurii rutiere agricole, prin cea mai rapidă procedură de achiziție publică. Suma reprezintă aproximativ 920.790 EUR și ridică întrebări serioase despre proporționalitatea investiției față de dimensiunea comunității și urgența anunțată.

Comuna Samsud derulează această achiziție prin procedura simplificată, cu un termen extrem de scurt de doar 17 zile pentru depunerea ofertelor, într-un moment în care autoritățile locale din toată țara se confruntă cu restricții bugetare semnificative. Contractul vizează 300.000 mp de drumuri agricole, ceea ce înseamnă un cost de aproximativ 15,3 RON per metru pătrat.

📊 Analiza Documentației Tehnice

Investigația documentelor oficiale relevă mai multe aspecte îngrijorătoare în structura acestei achiziții:

Specificații tehnice vagi și termene comprimate:
• Documentația tehnică menționează lucrări pe "traseul drumurilor existente" fără modificări de platformă, dar nu specifică standardele tehnice exacte
• Perioada de garantie cerută operatorilor economici reprezintă 40% din criteriile de atribuire, o pondere neobișnuit de mare
• Termenul pentru clarificări este limitat la doar 10 zile înainte de depunerea ofertelor

Criterii de calificare restrictive:
• Ofertanții trebuie să demonstreze experiență similară de 4.600.000 lei în ultimii 5 ani - exact valoarea contractului actual
• Se cere un cash-flow de 1.150.000 lei pentru 3 luni, echivalent cu 25% din valoarea totală
• Documentația solicită 15 agenți economici beneficiari, dar nu detaliază modul de distribuire a lucrărilor

🔍 Indicatori de Risc Identificați

Analiza detaliată a procedurii relevă mai multe elemente care limitează concurența reală:

Bariere financiare disproporționate:
• Cerința de cash-flow de 1,15 milioane RON pentru o comună mică poate elimina operatori economici locali
• Formula de calcul a cash-flow-ului (Ve x n/Dc) favorizeaza firme cu resurse financiare majore
• Experiența similară cerută în "maximum 3 contracte" poate exclude firme specializate pe proiecte mai mici

Aspecte procedurale problematice:
• Procedura simplificată pentru o sumă de 4,6 milioane RON ridică întrebări despre transparența procesului
• Termenul de 17 zile este insuficient pentru o evaluare riguroasă a pieței
• Ponderea de 40% acordată perioadei de garanție poate masca alte criterii de selecție

Inconsistențe în documentație:
• Valoarea de 15,3 RON/mp pentru drumuri pietruite pare supraevaluată față de standardele pieței rurale
• Lipsa detaliilor tehnice despre tipul de intervenții pe cei 300.000 mp
• Finanțarea prin PNDR 2014-2020 și PS PAC 2023-2027 simultaneously ridică întrebări despre eligibilitatea dublă

💰 Impactul Asupra Comunității

Suma de 4.603.948 RON reprezintă o investiție majoră pentru o comunitate rurală. Pentru perspectivă, această sumă ar putea acoperi:
• Salariile anuale pentru aproximativ 230 de angajați la salariul mediu din agricultură
• Modernizarea completă a infrastructurii educaționale și sanitare locale
• Investiții în 46 de hectare de teren agricol productiv la prețurile actuale

În contextul în care multe comune similare din Sălaj se confruntă cu dificultăți în finanțarea serviciilor publice de bază, această alocare masivă pentru drumuri agricole necesită justificări solide și transparență maximă.

Calculele arată că suma echivalează cu aproximativ 2.300 RON per locuitor în Comuna Samsud, o investiție care depășește semnificativ media națională pentru infrastructura rurală per capita.

🔍 Ce Arată Investigația

Analiza acestui caz ridică întrebări serioase despre:
• Proporționalitatea investiției față de mărimea și nevoile reale ale comunității
• Transparența procesului de achiziție prin procedura simplificată
• Eficiența utilizării fondurilor publice în contextul restricțiilor bugetare actuale
• Respectarea principiilor concurenței loiale prin criteriile restrictive impuse

Documentația oficială nu oferă justificări clare pentru urgența procedurii sau pentru cuantumul investiției, aspecte care necesită clarificări din partea autorităților de supraveghere.

Ce Pot Face Cetățenii

Cetățenii au la dispoziție mai multe instrumente legale pentru monitorizarea acestei achiziții:

Acțiuni imediate:
• Solicitarea de informații publice către Comuna Samsud privind justificarea investiției
• Depunerea de petiții la Consiliul Local pentru clarificări publice
• Contactarea ANAP pentru sesizări privind aspectele procedurale problematice

Supravegherea procedurii:
• Monitorizarea platformei SEAP pentru evoluția licitației
• Verificarea numărului și calității ofertelor depuse până la termenul limită
• Urmărirea procesului de atribuire și a contestațiilor eventuale

Comuna Samsud trebuie să demonstreze că această investiție majoră servește într-adevăr interesele comunității și respectă principiile unei administrații transparente și eficiente.