Aeroportul Otopeni: 1,6 milioane RON pentru service la doar 3 remorchere – Ce se ascunde în spatele specificațiilor restrictive?
Compania Națională Aeroporturi București SA (CNAB) a lansat o licitație de 1,6 milioane RON pentru servicii de service la doar 3 remorchere de tractare și împingere aeronave. Suma, care depășește 535.000 RON per echipament, ridică serioase întrebări despre justificarea costurilor într-o perioadă în care eficiența cheltuielilor publice este crucială pentru economia națională.
Documentația oficială, publicată pe 4 iulie 2025, conține specificații tehnice extrem de restrictive care limitează semnificativ concurența. Cea mai îngrijorătoare constatare este exigența ca serviciile să fie prestate exclusiv pentru echipamente "marca TLD", o specificație care elimină practic din competiție majoritatea furnizorilor de servicii tehnice din România.
Din analiza documentației complete rezultă că această licitație prezintă un risc ridicat de 8.0/10 pentru transparența procesului de achiziție publică, prin combinația alarmantă dintre costuri excesive și specificații suspecte.
Investigația pas cu pas
📊 Analiza costurilor ridică semne de întrebare serioase
Valoarea totală de 1.606.273 RON (321.255 EUR) este defalcată în documentul oficial astfel:
- Revizii tehnice periodice: 94.000 RON
- Manoperă: 146.250 RON
- Piese de schimb și consumabile: 1.355.650 RON
Aspectul cel mai alarmant este că 84% din buget (1,35 milioane RON) este alocat exclusiv pentru piese de schimb și consumabile pentru doar 3 echipamente. Această proporție disproporționată necesită verificări urgente din partea specialiștilor în domeniu, având în vedere că costul cu piesele depășește cu mult valoarea serviciilor propriu-zise.
🔍 Specificații restrictive care limitează concurența
Documentația tehnică conține o serie de condiții care ridică întrebări legitime despre deschiderea reală a procedurii:
Marca specifică obligatorie: Contractul se referă exclusiv la echipamente "marca TLD", o specificație care elimină automat toți furnizorii care lucrează cu alte mărci de remorchere. Deși documentul menționează formula "sau echivalent", specificațiile tehnice detaliate sunt adaptate exclusiv pentru această marcă.
Experiență similară restrictivă: Ofertanții trebuie să dovedească prestarea de servicii similare în valoare de minimum 750.000 RON în ultimii 3 ani, o condiție care limitează semnificativ numărul de participanți eligibili la o piață de nișă.
Certificare ISO obligatorie: Se cere implementarea și menținerea standardului ISO 9001:2015 specific pentru activitatea de service, o condiție care, deși legitimă, reduce și mai mult numărul de ofertanți potențiali.
💡 Ce arată investigația
Combinația dintre specificații restrictive și costuri excesive ridică întrebări serioase despre eficiența acestei achiziții publice. Faptul că 84% din valoarea contractului este destinată pieselor de schimb pentru doar 3 echipamente necesită clarificări urgente din partea CNAB.
Procedura de licitație deschisă, programată să se încheie pe 12 august 2025, oferă aparent o perioadă rezonabilă pentru depunerea ofertelor. Totuși, complexitatea specificațiilor tehnice și restricțiile de marcă pot descuraja participarea unei concurențe reale.
Contractul, cu o durată de 24 de luni, include o garanție de participare de 15.500 RON și o garanție de bună execuție de 10% din valoarea contractului, condiții standard care nu ridică probleme procedurale.
Impactul asupra fondurilor publice
Suma de 1.606.273 RON (321.255 EUR) reprezintă o investiție semnificativă din bugetul CNAB, având în vedere că se referă la servicii de întreținere pentru doar 3 echipamente. Această alocare financiară ridică întrebări despre prioritățile bugetare și eficiența cheltuielilor publice într-o perioadă în care optimizarea costurilor operaționale este esențială.
Costul mediu de peste 535.000 RON per echipament pentru servicii de întreținere pe 24 de luni necesită o evaluare atentă a raportului cost-beneficiu și a impactului asupra sustenabilității financiare pe termen lung.
Ce pot face cetățenii
Transparența în achizițiile publice este un drept fundamental al cetățenilor români. Pentru acest caz specific, cetățenii pot:
Solicita clarificări oficiale de la CNAB prin intermediul legii accesului la informațiile de interes public, cerând justificări detaliate pentru costurile propuse și specificațiile restrictive.
Monitorizează procesul prin platforma e-licitatie.ro, unde sunt publicate toate documentele oficiale și pot fi urmărite etapele procedurii.
Sesizează autoritățile competente - Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) și Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) au competențe de verificare a legalității procedurilor.
Organizează supravegherea civică prin asociații și organizații neguvernamentale specializate în monitorizarea transparenței administrației publice.
Societatea civilă are instrumentele legale necesare pentru a asigura că această licitație se desfășoară conform principiilor transparenței, concurenței loiale și utilizării eficiente a banului public.