Sala serverelor INS: de ce 327.716 euro pentru gaz inert FK-5-1-12?

Institutul Național de Statistică (INS) lansează o licitație în valoare de 1.638.582 RON pentru instalarea unui sistem de stingere a incendiilor cu "gaz inert - substanța FK-5-1-12" în sala serverelor. Procedura simplificată ascunde specificații tehnice extrem de detaliate care ridică întrebări despre transparența procesului.

Documentația oficială menționează explicit necesitatea unei "substanțe FK-5-1-12", o specificație atât de precisă încât pare să vizeze un singur furnizor. De ce nu s-a optat pentru o descriere generică a tipului de sistem de stingere?

Specificații care limitează concurența?

Analiza documentației relevă condiții restrictive care ar putea elimina din start majoritatea ofertanților. Executantul trebuie să fie "un distribuitor/instalator autorizat al unui producator de echipamente de stingere a incendiilor" și să dețină autorizație de la Centrul Național pentru Situații de Urgență pentru nu mai puțin de șase domenii specifice.

Mai mult, documentația impune ca "SISTEMUL trebuie să fie proiectat și furnizat de un distribuitor/instalator autorizat al unui producator de echipamente de stingere a incendiilor". Această cerință pare să excludă firmele care nu au relații directe cu producătorii de echipamente FK-5-1-12.

Pentru o procedură simplificată, lista cerințelor este surprinzător de complexă: memorii tehnice, breviate de calcul, planuri 3D, detalii de execuție conform HG 907/2016. Toate acestea pentru o sală de servere.

Experți cu experiență de specialist

Cerințele pentru personalul cheie depășesc cu mult complexitatea aparentă a lucrării. Arhitectul șef de proiect trebuie să aibă experiență în lucrări "cel puțin din categoria de importanță C" și să fie implicat în clasa de importanță III sau superioară conform normativului P100-1/2019.

Pentru o instalație într-o sală de servere, aceste cerințe par exagerate. De ce se cere un arhitect cu experiență în proiectarea seismică pentru o instalație de stingere a incendiilor?

Managerul de proiect trebuie să dețină "certificat de absolvire a unor cursuri de perfecționare autorizate, cu indicarea Standardului Ocupațional Manager Proiect (COR 242101)". Șeful de șantier necesită experiență în lucrări de categoria de importanță C și clasa III conform P100-1/2019.

Termene strânse pentru concurență reală

Procedura acordă doar 16 zile pentru depunerea ofertelor - de la 8 iulie până la 24 iulie 2025. Pentru o documentație de 8 pagini cu specificații tehnice atât de detaliate, termenul pare insuficient pentru o concurență reală.

Durata contractului este de 120 de zile, repartizate rigid: 30 zile proiectare, 30 zile pentru aviz de securitate, 60 zile execuție. Această programare precisă sugerează că cineva cunoaște deja foarte bine procesul.

Prețul unei "simple" instalații

Valoarea de 1.638.582 RON (327.716 euro) pentru o instalație într-o sală de servere necesită explicații. Documentația menționează că "în prezent, nu există instalații de stingere a incendiilor specifice acestui tip de încăperi", dar nu justifică costul excesiv.

Din documentație rezultă că se vor achiziționa "detectoare de detecție a incendiilor, butoane manuale, sirene și panouri de avertizare, centrală de detecție și comandă stingere, cilindrii cu agent de stingere, duze de deversare, conducte și sisteme de susținere".

Lista pare standard pentru orice sistem de stingere, dar prețul sugerează echipamente de ultimă generație sau specificații foarte restrictive.

Criteriile de evaluare ridică întrebări

Evaluarea se face după "cel mai bun raport calitate-preț" cu următoarea pondere: prețul ofertei (40%), experiența experților (30%), durata suplimentară de garanție (15%) și "procesul specific de producție exprimat prin raportul durată/lucrări realizate CT/CP" (15%).

Ultimul criteriu este cu atât mai ciudat cu cât nu este explicat în documentație. Ce înseamnă "CT/CP" și de ce acest raport influențează calitatea unei instalații de stingere?

Ce pot face cetățenii

Sumele publice trebuie cheltuite transparent și eficient. Cetățenii pot solicita clarificări de la INS privind:

• Justificarea tehnică pentru specificația FK-5-1-12


• Motivele pentru care nu s-a optat pentru o descriere generică


• Explicația pentru cerințele excesive privind personalul


• Detalii despre calculul prețului estimat

Documentația completă este disponibilă pe platforma SEAP (SCN1165056). Procedura de contestație poate fi inițiată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor până la 10 zile de la identificarea neregulilor.

O instituție publică care colectează și gestionează datele statistice ale României ar trebui să fie exemplu de transparență, nu subiect de investigație.