De ce Sector 6 alocă 1 milion RON pentru mentenanța unei sere în doar 4 luni?
ADMINISTRATIA DOMENIULUI PUBLIC SI DEZVOLTARE URBANA SECTOR 6 a lansat o licitație de 1.002.999 RON pentru servicii de mentenanță la sistemul de climatizare al serelor din Parcul Drumul Taberei. Valoarea echivalează cu 200.600 EUR, o sumă considerabilă pentru întreținerea unor facilități destinate plantelor ornamentale.
Procedura simplificată, cu termen de depunere până pe 21 iulie, ridică întrebări asupra urgentei acestei cheltuieli. De ce o administrație locală investește aproape un milion de lei într-un sistem de climatizare pentru sere în perioada verii, când astfel de sisteme funcționează la parametri optimi?
Analiza documentației: Cerințe restrictive pentru o mentenanță
Documentația licitației dezvăluie aspecte care merită atenție. Autoritatea contractantă cere ofertanților să demonstreze „experienta similara in domeniul care face obiectul contractului", specificând că aceștia trebuie să fi prestat „servicii similare la nivelul a minim 1 contract si maxim 3 contracte, servicii in valoare cumulata de minim 1.000.000 lei fara TVA" în ultimii trei ani.
Această condiție pare disproporționată pentru servicii de mentenanță. Prin „servicii similare" se înțelege „servicii de mentenanta si reparatii sisteme de climatizare industriale" - o cerință care exclude automat micile firme locale specializate în service HVAC residential sau comercial.
Contractul nu este împărțit în loturi, eliminând posibilitatea ca mai multe firme să concureze pentru părți distincte ale lucrărilor. Criteriul de atribuire este „pretul cel mai scazut", nu „cea mai bună raportă calitate-preț", ceea ce paradoxal contrastează cu cerințele ridicate de calificare.
Termene strânse pentru o procedură de anvergură
Anunțul a fost publicat pe 4 iulie, cu termen de depunere pe 21 iulie - doar 17 zile pentru pregătirea unei oferte pentru un contract de aproape un milion de lei. Pentru comparație, valabilitatea ofertei este cerută până pe 21 noiembrie, o perioada de patru luni care sugerează că lucrările se vor desfășura pe o durată extinsă.
Documentația specifică că „orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare" cu 8 zile înainte de termenul limită, iar răspunsul autorității va fi transmis cu 4 zile înainte. Această programare strânsă limitează timpul efectiv disponibil pentru clarificări.
Ce arată analiza costurilor
Suma de 1.002.999 RON pentru servicii de „supraveghere permanenta, mentenanta si reparare" pare excesivă pentru o instalație de climatizare, chiar și industrială. Documentația nu oferă detalii despre dimensiunea exactă a sistemului sau specificațiile tehnice care ar justifica această investiție.
Locul de executare este definit generic ca „Parcul Drumul Taberei din sectorul 6", fără precizări asupra numărului de sere, suprafeței climatizate sau complexității sistemului. Această lipsă de transparență în specificații ridică întrebări asupra modului în care s-a calculat valoarea estimată.
Contractul nu este finanțat din fonduri europene, ceea ce înseamnă că banii provin direct din bugetul local al sectorului 6. Pentru o administrație locală, această sumă reprezintă o cheltuială semnificativă care ar putea fi destinată altor priorități de infrastructură.
Contextul unei proceduri controversate
Procedura simplificată presupune, în teorie, achiziții mai rapide și mai puțin birocratice. Însă combinația dintre valoarea ridicată, cerințele restrictive de calificare și termenele strânse creează un paradox: o procedură „simplificată" cu bariere complexe de intrare.
DUAE (Documentul Unic de Achiziție Publică) trebuie completat în SICAP, dar cerințele de experiență similară elimină de facto majoritatea firmelor locale de service și mentenanță care nu au lucrat anterior la contracte de peste un milion de lei.
Impactul asupra bugetului public
Valoarea de 1.002.999 RON (200.600 EUR) reprezintă o sumă considerabilă din bugetul unei administrații locale. În contextul presiunilor bugetare actuale și al nevoii de optimizare a cheltuielilor publice, această alocare pentru mentenanța unor sere ornamentale ridică întrebări asupra prioritizării resurselor publice.
Cetățenii sectorului 6 au dreptul să înțeleagă cum se justifică această investiție și de ce nu s-au găsit soluții mai economice pentru întreținerea spațiilor verzi publice.
Ce pot face cetățenii
Orice cetățean poate solicita clarificări publice privind această licitație prin intermediul sistemului de petiții online sau adresându-se direct Consiliului Local Sector 6. Legea transparenței decizionale permite accesul la documentația completă și la justificarea cheltuielilor publice.
Monitorizarea evoluției acestei proceduri și verificarea rezultatelor finale reprezintă un exercițiu important de civic. Cetățenii pot solicita rapoarte periodice asupra execuției contractului și asupra eficienței investiției.
Procedura poate fi monitorizată la adresa: https://e-licitatie.ro/pub/notices/contract-notice/view/101220698/0
*Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor poate fi contactat pentru sesizări la office@cnsc.ro sau 021.310.46.41.*