Târgoviște: 25,4 milioane RON pentru renovarea unei școli prin procedură simplificată în doar 34 de zile
Primăria Târgoviște a lansat o licitație de 25,4 milioane RON pentru consolidarea și renovarea energetică a Liceului Teoretic "Ion Heliade Radulescu" - Corp C3, folosind procedura simplificată care oferă companiilor doar 34 de zile pentru pregătirea ofertelor. Suma impresionantă - echivalentul a 5,08 milioane EUR - ridică întrebări serioase despre eficiența cheltuirii banilor publici într-o perioadă în care fiecare leu din bugetul local trebuie utilizat cu maximă responsabilitate.
Procedura SCN1164224, publicată pe 19 iunie 2025 cu termen de depunere până pe 23 iulie, pune presiune considerabilă pe potențialii ofertanți și riscă să limiteze concurența reală. Pentru o investiție de această magnitudine, termenul extrem de scurt pare să favorizeze doar companiile care au avut acces anticipat la informații sau care dispun de resurse substanțiale pentru pregătirea rapidă a documentației.
Analiza detaliilor contractuale ridică semne de întrebare
Documentația oficială dezvăluie aspecte îngrijorătoare privind structura acestei achiziții publice. Dintre cei 25,4 milioane RON, suma de 23,4 milioane RON este alocată exclusiv pentru "construcții și instalații", în timp ce 1,26 milioane RON sunt destinați "utilajelor și echipamentelor tehnologice" care necesită montaj.
Autoritatea contractantă a stabilit criterii de calificare care par să limiteze semnificativ accesul la licitație. Ofertanții trebuie să demonstreze experiență similară în valoare cumulată de minimum 12 milioane RON în ultimii 5 ani, o condiție care exclude automat companiile mai mici sau cele care nu s-au specializat în proiecte de amploare similară.
Mai îngrijorător este faptul că municipalitatea permite modificări contractuale de până la 14% din valoarea inițială, ceea ce ar putea duce la costuri suplimentare de aproape 3,6 milioane RON fără o nouă procedură de licitație.
Specificații tehnice restrictive și termene comprimate
Procedura se bazează pe un sistem de evaluare complex care acordă 80% din punctaj prețului ofertat, 13% perioadei de garanție și 7% modului de gestionare a deșeurilor. Această structură pare echilibrată la prima vedere, dar contextul temporal comprimat ridică întrebări despre capacitatea reală a autorității contractante de a evalua în mod corespunzător toate aspectele tehnice.
Clădirea vizată, finalizată în 1978 și având regimul de înălțime Subsol+Parter+2 Etaje, necesită lucrări de consolidare seismică și renovare energetică. Totuși, suma de 25,4 milioane RON pentru un singur corp de clădire pare disproporționată, mai ales având în vedere că proiectul se încadrează în categoria de importanță C - "construcții de importanță normală".
Impactul asupra bugetului local și al cetățenilor
Pentru a înțelege magnitudinea acestei cheltuieli, suma de 25,4 milioane RON echivalează cu salariile brute anuale ale aproximativ 530 de angajați cu câștiguri medii în România. Această sumă ar putea acoperi, de asemenea, costurile operaționale pentru întreaga administrație locală timp de câteva luni.
Deși proiectul beneficiază de finanțare prin Programul național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, conform contractului nr. 61496/03.06.2025, responsabilitatea pentru utilizarea eficientă a acestor fonduri rămâne în sarcina autorității locale. Cetățenii târgovișteni au dreptul să se întrebe dacă această sumă nu ar putea fi utilizată mai eficient pentru multiple proiecte de infrastructură educațională în loc de concentrarea pe un singur corp de clădire.
Contextul economic actual, caracterizat prin necesitatea unui control strict al cheltuielilor publice, face ca acest tip de investiții să necesite o justificare temeinică și transparentă. Când o singură renovare școlar costă cât construcția unei noi unități de învățământ, este legitim să se pună întrebări despre prioritățile și eficiența administrativă.
Ce pot face cetățenii pentru exercitarea supravegherii civice
Cetățenii interesați de transparența acestui proces pot solicita informații suplimentare de la Serviciul Achizitii Publice al Primariei Târgoviște, condus de ing. Magdalena-Emilia Mihaescu. Legea nr. 544/2001 garantează accesul la informațiile de interes public, inclusiv detaliile tehnice și justificarea costurilor din acest proiect.
De asemenea, procedura poate fi monitorizată prin Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP), unde vor fi publicate ofertele depuse și rezultatele evaluării. În cazul în care apar nereguli în procesul de atribuire, cetățenii pot sesiza Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau Agenția Națională pentru Achiziții Publice.
Această licitație reprezintă un test important pentru transparența și eficiența administrației locale din Târgoviște. Într-o perioadă când fiecare leu public trebuie să genereze valoare maximă pentru comunitate, asemenea investiții masive necesită o supraveghere civică atentă și responsabilă.