Cluj-Napoca: Aquapark de 4 miliarde RON cu concesiune de 49 de ani și cerințe financiare de 54 milioane
Municipiul Cluj-Napoca a lansat o procedură de concesiune pentru construirea și operarea unui complex aquapark în valoare de aproape 4 miliarde de lei, cu o durată de concesiune de 588 de luni - echivalentul a 49 de ani. Documentația tehnică dezvăluie condiții financiare drastice pentru ofertanți și specificații care ridică întrebări serioase despre transparența procesului.
Conform documentației oficiale, complexul "Aquapark Ștrand Grigorescu" va fi amplasat pe un teren de 50.560 mp pe Bulevardul 1 Decembrie 1918, iar concesionarul va trebui să asigure din fonduri proprii întreaga investiție, plus operarea și mentenanța pentru aproape cinci decenii.
Investigația pas cu pas
📊 Bariere financiare extreme pentru participare
Analiza documentației PDF relevă condiții de participare care par să limiteze drastic concurența. Ofertanții trebuie să demonstreze un disponibil financiar de minimum 53.855.888 lei (10,7 milioane EUR) doar pentru perioada de implementare, reprezentând 23% din capitolele principale ale investiției.
Mai grav, candidații trebuie să dovedească experiență în implementarea de obiective de investiții în valoare cumulată de minimum 81.487.799 lei (16,3 milioane EUR) în ultimii 10 ani. Aceste praguri elimină practic majoritatea companiilor românești din competiție.
🔍 Specificații tehnice și termene suspecte
Documentul PDF conține o prevedere neobișnuită: clarificările pot fi solicitate cu doar 20 de zile înainte de termenul limită, iar răspunsurile vor fi date cu 11 zile înainte. Pentru o investiție de această magnitudine, termenele par extrem de comprimate.
Criteriile de evaluare ridică, de asemenea, întrebări: 50% pentru preț, dar 30% și 20% pentru doi "factori tehnici" identici în denumire, fără detalii clare despre diferențierea lor în documentația analizată.
💡 Concesiune pe jumătate de secol
Durata concesiunii de 588 de luni (49 de ani) este una dintre cele mai lungi din România pentru un proiect de agrement. Concesionarul va avea dreptul exclusiv de operare până în 2074, ceea ce înseamnă că generațiile viitoare vor fi legate de această decizie luată astăzi.
Documentația specifică că "fondurile alocate proiectării, execuției, întreținerii, operării trebuie să fie asigurate de către concesionar", transferând întreaga responsabilitate financiară asupra sectorului privat, dar păstrând controlul public asupra terenului.
Impactul asupra cetățenilor
Suma de 3.989.997.911 lei (aproape 800 de milioane EUR) echivalează cu 997.499 salarii medii pe economie sau cu bugetul anual al mai multor județe românești. Pentru o comparație locală, această sumă ar putea finanța construirea a aproximativ 13.000 de apartamente cu două camere în Cluj-Napoca.
Deși investiția va fi făcută de sectorul privat, cetățenii vor plăti indirect prin tarifele de utilizare a complexului pe parcursul celor 49 de ani de concesiune. Lipsa unor plafoane tarifare clare în documentația analizată lasă loc pentru interpretări asupra accesibilității viitoare a facilității.
Ce pot face cetățenii
Procedura se află în perioada de clarificări, iar cetățenii pot solicita informații suplimentare de la Primăria Cluj-Napoca prin intermediul legii accesului la informații publice. Consiliul Local poate fi interpelat în ședințele publice cu privire la justificarea duratei excesive a concesiunii.
Organizațiile civice pot depune sesizări la Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) dacă identifică aspecte problematice în documentația de atribuire. De asemenea, cetățenii pot monitoriza evoluția procedurii pe platforma e-licitatie.ro și pot contesta decizia finală în termen de 10 zile de la publicare.
Termenul limită pentru depunerea ofertelor este 8 septembrie 2025, ora 11:00, iar rezultatul acestei proceduri va influența peisajul urban clujean pentru următoarele cinci decenii.