Secretariatul General al Guvernului: 135 milioane RON pentru eficientizarea energetică a Palatului Victoria în 72 de luni

Secretariatul General al Guvernului a lansat o licitație publică în valoare de 135.763.769 RON (27,1 milioane EUR) pentru eficientizarea energetică a Palatului Victoria, sediul Executivului românesc. Procedura, publicată pe 30 iunie 2025, prevede un contract de execuție ce se va întinde pe 72 de luni, ridicând întrebări serioase despre prioritățile investiționale în contextul economic actual.

Documentația oficială relevă că proiectul vizează „Eficientizarea energetică a clădirii Guvernului – Palatul Victoria", fiind finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Suma astronomică pentru o singură clădire guvernamentală echivalează cu 33.941 salarii medii românești sau costul construirii a aproximativ 1.350 locuințe sociale.

Analiza tehnică ridică semne de întrebare

Examinarea documentației tehnice dezvăluie aspecte îngrijorătoare privind structura contractului. Palatul Victoria, construit în perioada 1937-1952 și clasificat ca monument istoric de grupa A, necesită intervenții complexe care includ „lucrări de restaurare/extindere/reabilitare/consolidare monumente istorice".

Contractul prevede servicii de proiectare pentru elaborarea Proiectului Tehnic de Execuție, Detalii de Execuție, asistența tehnică din partea proiectantului și execuția lucrărilor. Durata excepțional de lungă - 72 de luni - pentru un proiect de eficientizare energetică ridică întrebări despre complexitatea reală a lucrărilor și justificarea temporală.

Din documentația PNRR, clădirea are o suprafață construită desfășurată de 22.653 mp, ceea ce înseamnă aproximativ 6.000 RON per metru pătrat - un cost care pare disproporționat pentru lucrări de eficientizare energetică, chiar și în contextul unui monument istoric.

Criterii de calificare restrictive

Analiza criteriilor de participare relevă bariere înalte pentru potențialii ofertanți. Operatorii economici trebuie să demonstreze o cifră de afaceri medie anuală de minimum 135.763.769 RON pentru ultimii trei ani (2022-2024), echivalentă cu întreaga valoare a contractului.

Mai îngrijorător este faptul că participanții trebuie să demonstreze experiența similară în „servicii de elaborare și/sau actualizare Proiecte Tehnice pentru obiective încadrate ca monument istoric de importanță națională (grupa A)" cu o valoare cumulată de minimum 6.200.000 RON în ultimii 5 ani.

Pentru execuția lucrărilor, se cere experiența în „lucrări de restaurare/extindere/reabilitare/consolidare monumente istorice încadrate în grupa A" cu o valoare totală cumulată de 37.200.000 RON. Aceste cerințe restrictive pot limita semnificativ concurența și favoriza un cerc îngust de contractori.

Aspecte procedurale controversate

Documentația prevede că ofertanții nu trebuie să se încadreze în prevederile art. 59-60 din Legea 98/2016 referitoare la conflictul de interese cu 71 de persoane din conducerea Secretariatului General al Guvernului - o listă neobișnuit de lungă care include secretari de stat, directori, consilieri și șefi de servicii.

Termenul pentru depunerea ofertelor este stabilit la 31 iulie 2025, oferind companiilor doar o lună pentru pregătirea documentației tehnice și financiare - un interval scurt pentru complexitatea proiectului.

Criteriile de atribuire acordă 40% ponderii prețului, 30% experienței personalului cheie, 20% metodologiei de implementare și 10% garanției extinse - o structură care nu prioritizează eficiența economică.

Impactul asupra bugetului public

Suma de 135,7 milioane RON reprezintă o alocare substanțială din fondurile PNRR pentru un singur obiectiv. Pentru a contextualiza magnitudinea investiției, aceasta echivalează cu:

• Salariile a 2.830 profesori pe un an întreg


• Costul construirii a 15 școli moderne


• Bugetul anual al unui spital județean


• Modernizarea a 135 km de drumuri județene

În contextul în care multe instituții publice se confruntă cu restricții bugetare și cetățenii resimt presiunea fiscală crescută, această investiție ridică întrebări despre prioritizarea cheltuielilor publice.

Transparența și supravegherea civică

Cetățenii îngrijorați de această cheltuială majoră pot accesa documentația completă pe platforma e-licitatie.ro folosind numărul de referință CN1082819. Aceștia au dreptul să adreseze întrebări Secretariatului General al Guvernului și să solicite clarificări privind necesitatea și proporționalitatea investiției.

Organizațiile civice pot monitoriza evoluția procedurii și pot sesiza eventuale nereguli către Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau Agenția Națională pentru Achiziții Publice.

Această licitație ilustrează necesitatea unei supravegheri civice active asupra cheltuielilor publice majore, mai ales când provin din fonduri europene destinate redresării economice post-pandemie. Transparența totală și justificarea detaliată a fiecărui leu cheltuit rămân imperative în gestionarea banilor publici.