Suceava: 12 milioane RON pentru publicitate turistică cu termen de doar 35 de zile

Consiliul Județean Suceava a lansat o licitație de 11,96 milioane RON pentru servicii de publicitate online destinată promovării județului ca destinație turistică, oferind operatorilor economici doar 35 de zile pentru pregătirea ofertelor. Suma astronomică - echivalentul a 2,39 milioane EUR - ridică întrebări serioase despre prioritățile administrației locale într-o perioadă în care multe comunități se confruntă cu probleme de infrastructură și servicii publice de bază.

Documentația oficială dezvăluie că această investiție masivă în marketing digital va fi implementată prin intermediul unui acord-cadru pe 3 ani, cu posibilitatea încheierii a maximum 3 contracte subsecvente. Distribuția bugetară propusă - 4,16 milioane RON în primul an, 3,12 milioane în al doilea și 4,68 milioane în al treilea - sugerează o escaladare agresivă a cheltuielilor pentru promovare, fără o justificare clară a acestei progresii.

Investigația pas cu pas

📊 Analiza documentației oficiale

Examinarea atentă a caietului de sarcini relevă aspecte îngrijorătoare privind structura acestei achiziții. Autoritatea contractantă a stabilit un termen-limită extrem de scurt pentru depunerea ofertelor - doar 35 de zile de la publicarea anunțului pe 16 iunie 2025 până la termenul final de 21 iulie 2025. Acest interval restrâns limitează semnificativ capacitatea operatorilor economici de a pregăti oferte competitive și bine fundamentate pentru un contract de această magnitudine.

Criteriile de atribuire acordă o pondere de 80% prețului ofertei și doar 20% componentei tehnice, împărțită în trei subcriterii de câte 10%, 5% și 5%. Această structură sugerează că autoritatea contractantă prioritizează costul în detrimentul calității serviciilor, ceea ce pare contradictoriu pentru o campanie de promovare care ar trebui să genereze rezultate măsurabile în atragerea turiștilor.

🔍 Indicatori de risc identificați

Documentația oficială conține mai multe elemente care ridică semne de întrebare. În primul rând, valoarea estimată variază într-un interval extrem de larg - între 3,12 și 11,96 milioane RON - o diferență de aproape 300% care sugerează o planificare deficitară sau o flexibilitate suspectă în alocarea fondurilor publice.

Acordul-cadru va fi încheiat cu un singur operator economic, eliminând competiția pentru contractele subsecvente. Această abordare concentrează întreaga responsabilitate și beneficiu financiar la un singur furnizor pentru următorii trei ani, reducând transparența și controlul asupra cheltuielilor publice.

Specificațiile tehnice rămân vagi în documentul de participare, cu trimiteri la un caiet de sarcini care nu este detaliat în anunțul public. Această lipsă de transparență împiedică evaluarea reală a necesității și proporționalității investiției propuse.

💡 Ce arată investigația

Analiza documentației oficiale ridică întrebări serioase despre oportunitatea și eficiența acestei investiții masive în publicitate digitală. Termenul scurt de depunere a ofertelor, combinat cu valoarea excepțional de mare și structura acordului-cadru, creează premisele pentru o competiție limitată și rezultate suboptime pentru banii publici.

Contextul economic actual face ca această cheltuială să pară și mai problematică. În timp ce multe administrații locale se confruntă cu constrângeri bugetare și cetățenii cu creșterea costului vieții, alocarea a 12 milioane RON pentru promovare online necesită o justificare solidă și măsurabilă a impactului economic așteptat.

Impactul asupra cetățenilor

Pentru a înțelege magnitudinea acestei investiții, suma de 11,96 milioane RON reprezintă echivalentul a aproape 3.000 de salarii medii pe economie (calculat la 4.000 RON/lună). Alternativ, acești bani ar putea finanța renovarea a zeci de școli, modernizarea infrastructurii rutiere locale sau îmbunătățirea serviciilor medicale din județ.

Lipsa unor indicatori clari de performanță și a unui mecanism transparent de monitorizare a rezultatelor face ca această investiție să pară mai degrabă o cheltuială decât o investiție strategică. Cetățenii au dreptul să știe cum vor fi măsurate rezultatele acestei campanii și ce impact concret va avea asupra dezvoltării economice locale.

Ce pot face cetățenii

Cetățenii interesați de transparența acestei proceduri pot solicita clarificări suplimentare prin intermediul Sistemului Electronic de Achiziții Publice (SEAP) până la termenul limită stabilit de autoritatea contractantă. De asemenea, pot adresa petiții Consiliului Județean Suceava pentru explicații detaliate privind necesitatea și proporționalitatea acestei investiții.

Monitorizarea activă a procedurilor de achiziție publică reprezintă un drept și o responsabilitate civică. Organizațiile neguvernamentale și asociațiile de profil pot depune contestații la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor dacă identifică nereguli în derularea procedurii. Transparența în cheltuirea banilor publici nu este doar o obligație legală, ci și o condiție esențială pentru încrederea cetățenilor în instituțiile publice.