DRRM: 168 RON pentru fiecare pachet de cărți și rechizite în plină expansiune bugetară
Departamentul pentru Relația cu Republica Moldova (DRRM) a lansat o licitație de 2,52 milioane RON pentru achiziționarea a 15.000 de pachete de cărți și rechizite personalizate cu sigla instituției. Calculul simplu arată o realitate îngrijorătoare: 168 RON pentru fiecare pachet, o sumă care ridică întrebări serioase despre eficiența cheltuirii banului public.
Procedura CN1081740, publicată pe 2 iunie 2025, oferă companiilor doar o lună pentru pregătirea ofertelor - termen limită 3 iulie 2025. Pentru o achiziție de peste jumătate de milion de euro (504.202 EUR la cursul actual), acest interval pare surprinzător de scurt, putând limita numărul de ofertanți și, implicit, concurența reală.
Investigația pas cu pas
📊 Analiza costurilor unitare
Documentația oficială dezvăluie că fiecare dintre cele 15.000 de pachete va costa în medie 168 RON. Pentru a înțelege proporțiile, această sumă reprezintă aproximativ 4% din salariul mediu lunar din România în 2025. Întrebarea legitimă este: ce poate conține un pachet de cărți și rechizite pentru a justifica acest preț?
Conform caietului de sarcini, pachetele trebuie să fie "personalizate cu sigla D.R.R.M." și să respecte specificații tehnice detaliate. Totuși, chiar și pentru produse personalizate, costul unitar pare disproporționat față de prețurile de piață pentru rechizite școlare și cărți.
🔍 Indicatori de risc identificați
Analiza documentației oficiale relevă mai mulți factori care necesită atenție:
Termenul extrem de scurt: Doar 31 de zile între publicarea anunțului și depunerea ofertelor pentru o achiziție de 2,52 milioane RON. Acest interval limitat poate descuraja participarea unor companii serioase care au nevoie de timp pentru pregătirea unei oferte competitive.
Livrarea în Republica Moldova: Contractul prevede livrarea în 33 de raioane din Republica Moldova, cu termene între 3-7 zile de la transmiterea locațiilor exacte. Această condiție adaugă complexitate logistică și costuri suplimentare, dar nu explică în totalitate prețul unitar ridicat.
Criteriile de evaluare: Prețul ofertei are o pondere de doar 80% în evaluare, restul fiind împărțit între termenul de livrare (10%) și factorul verde - cutie din material reciclabil (10%). Această structură poate favoriza oferte mai scumpe care compensează prin punctaje la criteriile secundare.
💡 Ce arată investigația
Documentația oficială nu oferă o justificare clară pentru costul unitar de 168 RON per pachet. Chiar dacă includem personalizarea cu sigla DRRM, costurile de transport în Republica Moldova și ambalajul ecologic, suma rămâne disproporționată față de prețurile de piață pentru produse similare.
Contractul are o durată de 4 luni și nu se reînnoiește, ceea ce înseamnă că întreaga sumă va fi cheltuită într-un interval relativ scurt. Autoritatea contractantă nu a furnizat detalii despre componența exactă a pachetelor sau despre studiul de piață care a fundamentat estimarea valorii.
Impactul asupra cetățenilor
Suma de 2,52 milioane RON reprezintă echivalentul a 630 de salarii medii lunare din România sau costul construirii a aproximativ 25 de locuințe sociale. În contextul în care multe instituții publice se confruntă cu restricții bugetare, această cheltuială ridică întrebări despre prioritizarea resurselor publice.
Pentru a pune în perspectivă: cu aceeași sumă, o primărie de mărime medie ar putea asfalta aproximativ 5 kilometri de drumuri comunale sau renova o școală întreagă. Faptul că banii se duc către pachete de cărți și rechizite, oricât de necesare ar fi pentru activitatea DRRM, necesită o justificare transparentă.
Ce pot face cetățenii
Cetățenii au dreptul să solicite clarificări despre această achiziție prin intermediul legii accesului la informațiile de interes public. Pot adresa întrebări specifice despre:
- Componența exactă a pachetelor de 168 RON
- Studiul de piață care a fundamentat estimarea
- Necesitatea termenului atât de scurt pentru depunerea ofertelor
De asemenea, pot sesiza Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) sau Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor dacă consideră că procedura prezintă nereguli. Supravegherea civică responsabilă rămâne cea mai eficientă modalitate de a asigura transparența în cheltuirea banului public.
Această licitație demonstrează încă o dată necesitatea unei monitorizări atente a achizițiilor publice, mai ales când costurile unitare depășesc semnificativ prețurile de piață pentru produse similare.