Tecuci: 10,6 milioane RON pentru renovarea unui bloc, dar cu termene care îngrijorează
Primăria Municipiului Tecuci a scos la licitație renovarea energetică a blocului E3A pentru suma de 10.673.623 RON (2.134.725 EUR), dar procedura ridică întrebări serioase prin termenul extrem de scurt acordat pentru depunerea ofertelor și condițiile restrictive impuse.
Anunțul publicat pe 11 iulie 2025 acordă companiilor constructoare doar 17 zile calendaristice pentru pregătirea unei oferte complexe la un proiect de peste 10 milioane RON. Pentru o lucrare care implică "eficientizarea energetică, îmbunătățirea condițiilor de confort interior și reducerea riscului la incendiu" a unui bloc de locuințe, acest termen pare nejustificat de scurt.
Blocul E3A de pe strada Gheorghe Petrașcu nr. 27, cu scările 1-6, urmează să beneficieze de lucrări extensive finanțate prin Programul Regional Sud-Est 2021-2027. Suma alocată ar putea construi 20 de locuințe sociale moderne sau renova complet 50 de apartamente cu standarde europene.
Condițiile care limitează concurența
Analizând documentația de 8 pagini, identificăm mai multe aspecte îngrijorătoare. Primul și cel mai evident: termenul de doar 17 zile pentru pregătirea ofertei. Companiile trebuie să analizeze proiectul tehnic, să calculeze costurile pentru toate capitolele (construcții, instalații, montaj echipamente), să pregătească documentația de calificare și să completeze formularul DUAE - totul într-un timp record.
Experiența cerută este substanțială: ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 5 ani au executat lucrări similare de minimum 10.673.623 RON într-un singur contract sau maximum două contracte. Această condiție elimină automat companiile mai mici din cursă, chiar dacă ar avea competența tehnică necesară.
Mai îngrijorător este faptul că vizita la amplasament este obligatorie și se organizează "în primele patru zile lucrătoare de la publicarea anunțului". Având în vedere că anunțul a fost publicat pe 11 iulie, firmele au avut timp extrem limitat pentru programarea și efectuarea acestei vizite obligatorii.
O împărțire bugetară care ridică întrebări
Documentul PDF dezvăluie o estructură detaliată a costurilor:
- Construcții și instalații: 10.520.606 RON
- Montaj utilaje și echipamente: 18.330 RON
- Utilaje și echipamente: 111.240 RON
- Organizarea șantierului: 23.446 RON
Autoritatea contractantă menționează explicit că "pentru justificarea alegerii procedurii, s-a luat în considerare și valoarea diverselor și neprevăzutelor din devizul general estimat de proiectant la faza PTh, aceasta fiind 2.238.295 RON fără TVA" - o sumă care nu a fost inclusă în calculul valorii estimate, dar care ar putea crește factura finală cu încă 21%.
Criterii de evaluare controversate
Ofertele vor fi evaluate după criteriul "cel mai bun raport calitate-preț", dar distribuția punctajelor ridică semne de întrebare:
- Prețul ofertei: doar 50%
- Metodologia de lucru: 15%
- Graficul de realizare: 15%
- Planul de management al calității: 10%
- Experiența managerului de proiect: 5%
- Perioada de garanție: 5%
Această ponderare înseamnă că o ofertă cu preț mai mare poate câștiga dacă demonstrează o metodologie mai bună - ceea ce lasă loc pentru subiectivitate în evaluare.
Ce înseamnă această sumă pentru Tecuci
Pentru a pune în perspectivă: 10,6 milioane RON reprezintă aproximativ 2,1 milioane EUR. Pentru un municipiu ca Tecuci, cu circa 34.000 de locuitori, această sumă este considerabilă. Ar putea finança modernizarea a 10 străzi principale, renovarea a 5 școli sau construirea unui centru medical modern.
Întrebarea legitimă pe care și-o pun cetățenii este: de ce o procedură atât de importantă și costisitoare se desfășoară cu un termen atât de scurt? Termene mai lungi ar fi permis mai multor companii să participe, crescând astfel concurența și, implicit, șansele de a obține cel mai bun preț pentru banii publici.
Drepturile cetățenilor
Orice cetățean poate consulta documentația completă pe platforma e-licitatie.ro cu numărul de referință SCN1165265. Legea transparenței decizionale permite solicitarea de informații suplimentare de la Primăria Tecuci.
Cetățenii au dreptul să solicite clarificări despre motivele alegerii termenului scurt și despre justificarea sumei estimate. De asemenea, pot să monitorizeze procedura și să sesizeze ANAP (Agenția Națională pentru Achiziții Publice) dacă identifică nereguli.
Această licitație necesită atenție sporită din partea comunității locale. Nu pentru că renovarea energetică nu este necesară - dimpotrivă, este vitală - ci pentru că modul în care se cheltuie banii publici trebuie să respecte principiile transparenței și concurenței loiale.