CNADNR Buzău: 590.000 RON pentru o singură "sonetă senilă" - specificații care ridică semne de întrebare

O nouă licitație publică pentru echipamente rutiere stârnește îngrijorări printre experți, având în vedere prețul de aproape 118.000 de euro pentru o singură mașină și condițiile restrictive de participare.

Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNADNR) Buzău a lansat o procedură de achiziție în valoare de 590.000 RON (118.000 EUR) pentru o singură "sonetă senilă" destinată lucrărilor de întreținere pe Autostrada Buzău-Focșani. Licitația, publicată pe 11 iulie cu termen de depunere până pe 18 august, ridică întrebări serioase privind eficiența utilizării banului public și echitatea procedurii.

Ceea ce alarmează specialiștii nu este doar suma - aproape jumătate de milion de lei pentru o singură mașină - ci și modul în care sunt structurate cerințele tehnice și criteriile de evaluare. Documentația de 240 de zile pentru livrare și condițiile tehnice specifice par să limiteze semnificativ numărul potențial de ofertanți.

Specificații tehnice care ridică semne de întrebare

Analiza documentației oficiale dezvăluie aspecte îngrijorătoare. Autoritatea contractantă solicită implementarea sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 și al mediului conform SR EN ISO 14001, cerințe care, deși justificate în principiu, pot elimina din start multe firme din concurență.

Mai problematic este faptul că licitația face parte dintr-un model repetat. Sistemul AI de monitorizare a achizițiilor publice a identificat un scor de risc de 8,5/10, clasificând procedura ca fiind de "risc ridicat" din cauza unui preț "suspect de ridicat pentru același tip de echipament" comparativ cu licitații similare anterioare.

Criteriile de evaluare sunt, de asemenea, discutabile. Prețul ofertei cântărește doar 60% în decizia finală, în timp ce factorii tehnici - termenul de livrare, garanția produselor, puterea de impact și înălțimea de bătere - împart restul de 40%. Această distribuție poate favoriza ofertanții care propun specificații premium, indiferent de costul real pentru contribuabili.

O poveste despre bani publici și priorități

Pentru a înțelege impactul, să punem această sumă în perspectivă. Cu 590.000 RON s-ar putea finanța:

• Două săli de clasă moderne complet echipate pentru elevii din județ


• Echipamente medicale de bază pentru un dispensar rural


• Modernizarea sistemului de iluminat public în trei sate mici


• Burse de merit pentru 200 de studenți pe un an întreg

În același timp, multe comunități din județul Buzău se confruntă cu probleme de infrastructură de bază - drumuri deteriorate, lipsa apei potabile sau a canalizării, școli care au nevoie urgentă de reparații.

Procedura sub lupă

Documentația specifică un termen limită pentru clarificări de doar 20 de zile înainte de depunerea ofertelor, iar autoritatea contractantă va răspunde cu maximum 11 zile înainte. Această fereastră scurtă de timp poate dezavantaja firmele care au nevoie de clarificări tehnice complexe.

De asemenea, licitația este legată de o clauză suspensivă care condiționează încheierea contractului de adiționarea contractului de finanțare din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Această prevedere, deși necesară din punct de vedere legal, ridică întrebarea de ce se lansează licitații înainte de asigurarea definitivă a finanțării.

Garanția de participare cerută este substanțială, iar condițiile de constituire sunt rigide, putând exclude firme mici sau mijlocii care nu au acces facil la instrumente de garantare bancare complexe.

Transparența în centrul atenției

Procedura se desfășoară în contextul unei monitorizări crescute a cheltuielilor publice și al unei necesități acute de optimizare a bugetului de stat. Fiecare leu de bani publici trebuie să aducă valoare maximă pentru cetățeni, iar licitațiile cu specificații îndoielnice sau prețuri nejustificat de mari subminează încrederea publică.

CNADNR Buzău nu a oferit până în prezent justificări publice pentru prețul solicitat sau pentru specificațiile tehnice restrictive. În lipsa unor explicații clare, această licitație rămâne un exemplu tipic de procedură care necesită supravegherea atentă a opiniei publice.

Ce pot face cetățenii

Orice cetățean are dreptul să solicite clarificări de la CNADNR Buzău privind justificarea prețului și necesitatea specificațiilor tehnice impuse. Petiții colective către Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) pot determina o analiză suplimentară a procedurii.

De asemenea, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor poate fi sesizat în cazul identificării neregularităților concrete în procesul de licitație. Supravegherea civică responsabilă rămâne cea mai eficientă modalitate de a asigura utilizarea corectă a banului public.

Această licitație nu este doar despre o mașină de construcții. Este despre modul în care instituțiile publice gestionează resursele noastre comune și despre nevoia urgentă de transparență reală în cheltuirea banului public.