Ministerul Apărării: 142 milioane RON pentru grenade antitanc într-o licitație cu termene de doar 18 zile

Ministerul Apărării a lansat o licitație restrânsă de 142,4 milioane RON pentru achiziția de "lovituri cu grenadă antitanc cumulativă pentru aruncătorul de grenade AG-7", oferind ofertanților doar 18 zile pentru pregătirea documentației. Procedura, publicată pe 10 iulie 2025 cu termen limită 28 iulie, ridică întrebări serioase despre transparența procesului de achiziții publice în domeniul apărării.

Suma de 142,4 milioane RON (28,4 milioane EUR) reprezintă o investiție majoră în echipamente militare care necesită o analiză atentă a condițiilor impuse de autoritatea contractantă. Documentația procedurii conține specificații tehnice și criterii de calificare care ar putea limita semnificativ concurența reală.

Analiza procedurii de achiziție

Condiții restrictive de calificare

Documentația stabilește criterii de calificare extrem de specifice. Candidații trebuie să demonstreze experiență anterioară în livrarea de produse similare în valoare de minimum 36,16 milioane RON în ultimii 5 ani. Această sumă reprezintă 25% din valoarea totală a contractului - un prag neobișnuit de ridicat care poate exclude mulți potențiali ofertanți.

Mai îngrijorător este faptul că autoritatea contractantă definește "produsele similare" foarte restrictiv: "numai produse livrate în baza unor contracte ce au avut ca obiect producerea/comercializarea de muniție care se încadrează la codul CPV aferent produselor". Această formulare tehnică poate favoriza doar companiile cu experiență anterioară în contracte militare cu statul român.

Termene problematice pentru concurență

Cele 18 zile acordate pentru pregătirea ofertelor sunt îngrijorător de scurte pentru o licitație de această anvergură. Pregătirea documentației pentru muniție militară necesită:

• Obținerea certificărilor de înregistrare pentru comerț exterior cu produse militare


• Demonstrarea conformității cu standardul ISO-9001 pentru producerea/comercializarea muniției


• Întocmirea documentației tehnice complexe pentru produse cu specificații militare

Specificații tehnice care limitează piața

Documentația solicită exclusiv "lovituri cu grenadă antitanc cumulativă pentru aruncătorul de grenade AG-7" - un tip foarte specific de muniție militară. Această specificare precisă poate indica că autoritatea contractantă are deja în vedere un anumit tip de echipament sau furnizor.

Cantitatea solicitată variază între minimum 1.000 și maximum 74.832 bucăți pe durata acordului-cadru de 42 de luni, cu posibilitatea de contracte subsecvente de până la 19.000 bucăți. Această flexibilitate mare în cantități face dificilă planificarea investițiilor pentru potențialii ofertanți.

Preocupări asupra procesului de evaluare

Documentația specifică că evaluarea se va face exclusiv pe criteriul "prețul cel mai scăzut", fără a lua în considerare aspecte calitative. Pentru echipamente militare de această complexitate, absența unor criterii de calitate și performanță ridică întrebări despre siguranța și eficacitatea produselor finale.

Autoritatea contractantă și-a rezervat dreptul de a solicita "o nouă propunere financiară" în cazul ofertelor cu prețuri egale, o procedură care poate introduce elemente de subiectivitate în procesul de evaluare.

Impactul asupra banilor publici

Suma de 142,4 milioane RON reprezintă echivalentul a:

• 28,4 milioane EUR la cursul actual


• Salariile medii anuale ale aproximativ 3.000 de angajați români


• Costul construcției a aproximativ 1.400 apartamente cu două camere

Această investiție majoră în echipamente militare vine într-o perioadă în care România se confruntă cu presiuni bugetare și nevoi de investiții în infrastructură civilă, sănătate și educație.

Transparența limitată

Procedura fiind o licitație restrânsă, participarea este limitată doar la candidații care vor fi selectați în prima etapă. Acest lucru reduce transparența procesului și poate limita concurența reală pe piață.

Documentația menționează că evaluarea se va face "conform metodologiei publicate în SEAP", dar nu oferă detalii despre criteriile specifice de departajare a ofertelor tehnice.

Ce pot face cetățenii

Cetățenii preocupați de transparența acestei proceduri pot:

• Monitoriza evoluția licitației pe platforma e-licitatie.ro


• Solicita informații publice despre justificarea tehnică a specificațiilor


• Sesiza Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) în cazul suspiciunilor de nereguli


• Contacta parlamentarii pentru întrebări despre necesitatea și urgența acestei achiziții

Această procedură de achiziție necesită o supraveghere atentă din partea societății civile și a organismelor de control, având în vedere suma substanțială implicată și condițiile restrictive impuse. Transparența în achizițiile publice militare rămâne o provocare, dar cetățenii au dreptul să solicite justificări pentru utilizarea eficientă a banilor publici.