Consiliul Prahova: 6,5 milioane RON pentru consultanță în achiziții publice pe 4 ani

Consiliul Județean Prahova lansează o licitație de 6,56 milioane RON pentru servicii de consultanță în domeniul achizițiilor publice, o sumă care ridică întrebări serioase despre eficiența cheltuielilor administrative în contextul economic actual. Contractul pe 4 ani prevede acordarea de expertiză tehnică pentru atribuirea contractelor de achiziții publice, o activitate care ar trebui să fie parte integrantă a competențelor administrative existente.

Valoarea acestei licitații (echivalentul a 1,31 milioane EUR) reprezintă o cheltuială considerabilă pentru o autoritate județeană, în condițiile în care România se confruntă cu presiuni bugetare și necesitatea optimizării cheltuielilor publice. Documentația oficială arată că autoritățile locale externalizează activități care ar putea fi îndeplinite intern, generând costuri suplimentare pentru bugetul public.

Analiza detaliilor contractului ridică semne de întrebare

Examinarea documentației oficiale relevă aspecte îngrijorătoare privind structura acestui contract. Acordul-cadru permite încheierea de contracte subsecvente cu valori cuprinse între 40.000 RON (minimum) și 120.000 RON (maximum), ceea ce sugerează o fragmentare a serviciilor care ar putea duce la ineficiență administrativă.

Documentația specifică că serviciile vor include "elaborarea/completarea caietelor de sarcini", "consultanță pentru evaluarea ofertelor" și "sprijin în formularea răspunsurilor la contestații". Aceste activități reprezintă competențe de bază ale oricărei autorități contractante și ridică întrebări despre capacitatea instituțională a Consiliului Județean Prahova.

Criteriile de atribuire acordă doar 40% ponderii prețului ofertei, în timp ce 60% se bazează pe experiența profesională și metodologia propusă. Această structură favorizează firmele cu experiență în detrimentul unei concurențe reale bazate pe costuri, ceea ce ar putea duce la creșterea artificială a cheltuielilor.

Indicatori de risc în procesul de achiziție

Analiza documentației relevă mai mulți indicatori care necesită atenție. Termenul pentru depunerea ofertelor este 12 august 2025, cu o perioadă de valabilitate a ofertelor de 6 luni, condiții care pot limita participarea unor potențiali ofertanți.

Cerințele tehnice specifice includ necesitatea de experți în construcții civile, căi ferate, drumuri și poduri, deși contractul vizează consultanță generală în achiziții publice. Această diversificare excesivă a competențelor cerute ar putea restricționa concurența și favoriza doar firmele mari de consultanță.

Documentația prevede că serviciile vor fi prestate prin "asigurarea unor experți cooptați pe lângă comisia de evaluare", o formulare vagă care nu clarifies modalitatea concretă de implementare a contractului.

Impactul economic și alternative mai eficiente

Suma de 6,56 milioane RON reprezintă echivalentul a 1,31 milioane EUR, o investiție considerabilă care ar putea finanța programe concrete de dezvoltare județeană. Pentru a pune în perspectivă această cheltuială, aceasta ar putea acoperi salariile pentru 20 de specialiști interni timp de 4 ani.

Costul anual de 1,64 milioane RON (328.000 EUR) pentru consultanță în achiziții ridică întrebări despre raportul cost-beneficiu al acestei externalizări. Dezvoltarea competențelor interne ar putea fi o alternativă mult mai eficientă și sustenabilă pe termen lung.

Din perspectiva economică, această cheltuială survine într-un moment când autoritățile locale se confruntă cu nevoi urgente de investiții în infrastructură, educație și sănătate. Prioritizarea consultanței externe față de serviciile esențiale pentru cetățeni necesită o justificare solidă care lipsește din documentația publică.

Transparență și responsabilitate în cheltuielile publice

Cazul Consiliului Județean Prahova ilustrează o tendință îngrijorătoare de externalizare a competențelor administrative de bază. Lipsa unei analize comparative între costurile externalizării și dezvoltarea capacităților interne ridică întrebări despre eficiența utilizării fondurilor publice.

Documentația nu prezintă o justificare clară pentru necesitatea acestor servicii externe sau o analiză a alternativelor disponibile. Transparența în cheltuielile publice impune ca autoritățile să demonstreze că externalizarea este mai eficientă decât soluțiile interne.

Ce pot face cetățenii

Cetățenii au dreptul să solicite clarificări privind necesitatea acestui contract prin adrese către Consiliul Județean Prahova. Participarea la ședințele publice ale consiliului și solicitarea de informații de interes public reprezintă instrumente legale pentru supravegherea civică.

Monitorizarea implementării contractului prin intermediul platformei e-licitatie.ro permite verificarea respectării condițiilor stabilite. Contestațiile la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor rămân o opțiune legală pentru cei care identifică nereguli în procesul de achiziție.

Implicarea activă a cetățenilor în supravegherea cheltuielilor publice reprezintă un element esențial pentru promovarea transparenței și eficienței în administrația publică locală.