Comuna Mitreni: 2,36 milioane RON pentru digitalizare în localitate cu 5.000 de locuitori

Într-o mișcare care ridică întrebări serioase privind proporționalitatea cheltuielilor publice, Comuna Mitreni din județul Călărași a lansat o licitație de 2.363.648 RON (472.730 EUR) pentru un "ansamblu de elemente software și hardware" în cadrul unui proiect de digitalizare. Suma reprezintă aproximativ 473 RON pentru fiecare locuitor al comunei, echivalentul a aproape 95 EUR per capita - o investiție care pare disproporționată pentru o comună rurală.

Contractul, publicat pe 1 iulie 2025 cu termen de depunere până pe 4 august, vizează implementarea unei "Soluții de Digitalizare a Comunei" (SDC) care include sisteme IoT (Internet of Things) și conexiuni LoRaWAN. Deși digitalizarea este o prioritate națională, amploarea investiției pentru o comunitate rurală mică generează îngrijorări privind eficiența cheltuirii banilor publici.

Investigația pas cu pas

📊 Analiza documentației oficiale

Conform documentului de atribuire, comuna Mitreni solicită "un complex de elemente care țin de soluții software, alături de elemente de tip hardware și de un sistem de elemente IoT". Specificațiile tehnice includ transmiterea datelor prin intermediul unei conexiuni LoRaWAN către locația centrală - tehnologie avansată care pare disproporționată pentru nevoile unei comune rurale.

Criteriile de atribuire sunt distribuite astfel: 40% pentru prețul ofertei, 20% pentru experiența personalului, 30% pentru metodologia de implementare și 10% pentru criterii ecologice. Această distribuție privilegiază aspectele calitative în detrimentul prețului, ceea ce poate contribui la scumpirea proiectului.

🔍 Indicatorii de risc identificați

Documentația ridică mai multe întrebări procedurale. În primul rând, termenul de doar 34 de zile între publicare și depunerea ofertelor este la limita inferioară a prevederilor legale pentru o licitație de această complexitate. Conform art. 160 din Legea 98/2016, termenul minim este de 30 de zile, dar pentru proiecte complexe cu finanțare europeană, practicienii recomandă perioade mai lungi.

Un aspect îngrijorător este cerința de experiență similară. Ofertanții trebuie să dovedească "furnizarea de servicii/produse similare" în valoare de cel puțin 2.248.648 RON în ultimii 5 ani. Această cerință de calificare, aproape identică cu valoarea contractului, poate limita semnificativ concurența și favoriza doar marile companii IT.

De asemenea, contractul include o "clauză suspensivă" care condiționează începerea lucrărilor de semnarea contractului de finanțare. Deși această practică este legală, ea transferă riscul asupra ofertantului și poate descuraja participarea.

💡 Ce arată investigația

Analiza ridică întrebări asupra necesității unei investiții atât de substanțiale într-o comună rurală. Suma de 2,36 milioane RON reprezintă echivalentul a 472.730 EUR - o investiție care ar putea finanța modernizarea infrastructurii de bază în mai multe comune similare.

Specificațiile tehnice pentru sisteme IoT și conexiuni LoRaWAN sugerează un proiect ambițios, dar proporționalitatea cu nevoile reale ale unei comune de 5.000 de locuitori rămâne discutabilă. Conform legislației privind achizițiile publice, art. 7 din Legea 98/2016 prevede că autoritățile contractante trebuie să respecte principiul proporționalității și să evite specificațiile care restrâng nejustificat concurența.

Proiectul beneficiază de finanțare europeană prin Programul Regional Sud Muntenia 2021-2027, ceea ce înseamnă că fondurile provin din bugetul UE. Totuși, chiar și în acest context, eficiența cheltuirii banilor publici rămâne o preocupare legitimă.

Impactul asupra cetățenilor

Pentru a pune suma în perspectivă, 2,36 milioane RON ar putea finanța:

• Modernizarea a aproximativ 47 km de drumuri comunale (la 50.000 RON/km)


• Construirea a 4-5 săli de clasă moderne (la 500.000 RON/sală)


• Renovarea completă a 15-20 de locuințe sociale (la 120.000 RON/locuință)

Investiția de 473 RON per locuitor în digitalizare depășește substanțial bugete anuale pentru servicii sociale sau întreținere infrastructură în comune similare. Deși digitalizarea poate îmbunătăți serviciile publice, proporționalitatea acestei investiții cu nevoile prioritare ale unei comunități rurale ridică întrebări legitime.

Cetățenii din Mitreni ar trebui să primească explicații detaliate privind beneficiile concrete ale acestei investiții și modul în care ea va îmbunătăți efectiv serviciile publice locale. Transparența în astfel de proiecte este esențială pentru menținerea încrederii publice în utilizarea fondurilor europene.

Ce pot face cetățenii

Cetățenii interesați pot:

• Consulta documentația completă pe platforma e-licitatie.ro folosind numărul de referință CN1082859


• Adresa întrebări oficiale Primariei Mitreni (primariamitreni@yahoo.com) privind justificarea investiției


• Depune petiții la Consiliul Local pentru explicații suplimentare


• Contacta Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) pentru clarificări procedurale


• Sesiza aspecte suspecte la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (office@cnsc.ro)

Supravegherea civică responsabilă asupra cheltuielilor publice este un drept și o obligație democratică, mai ales când sunt în joc sume substanțiale din fonduri europene destinate dezvoltării comunitare.