Primăria Capitalei: 115 milioane RON pentru un pasaj cu termene de 37 de zile în licitație

În condițiile în care Bucureștiul se confruntă cu multiple probleme de infrastructură, Administrația Străzilor București lansează o licitație controversată pentru consolidarea Pasajului Bucur Obor, cu o valoare impresionantă de 114.939.187 RON și termene care ridică întrebări.

Cetățenii care plătesc taxe în Capitală ar trebui să știe că miercuri, 15 iulie 2025, autoritatea municipală a publicat una dintre cele mai mari licitații din acest an pentru un singur obiectiv de infrastructură. Suma de 114.939.187 RON (echivalentul a 22.987.837 EUR) va fi cheltuită pentru consolidarea și reabilitarea unui singur pasaj, în timp ce ofertanții au la dispoziție doar 37 de zile pentru a pregăti propunerile tehnice și financiare.

Ce face această licitație cu adevărat îngrijorătoare nu este doar suma colosală, ci condițiile în care se derulează procedura și cerințele imposibil de îndeplinit pentru majoritatea companiilor de construcții din România.

Investigația pas cu pas: Când termenii licitației devin bariere

Analiza documentelor oficiale dezvăluie aspecte problematice

Documentația de 12 pagini, disponibilă pe platforma e-licitatie.ro, conține specificații care ar putea elimina din start majoritatea ofertanților potențiali. Pentru a participa la această licitație, o companie trebuie să demonstreze că a realizat în ultimii 5 ani lucrări similare cu o valoare cumulată de minimum 111.261.711 RON - practic, aproape întreaga sumă a contractului actual.

Mai mult, documentul stabilește că ofertanții trebuie să aibă o cifră de afaceri medie anuală pe ultimii 3 ani de cel puțin 229.678.370 RON - o sumă care exclude automat majoritatea companiilor românești de construcții, cu excepția giganților industriei.

Cerințele tehnice sunt la fel de restrictive. Fiecare ofertant trebuie să demonstreze că deține sau are acces la echipamente în valoare de zeci de milioane de RON: stații de asfalt, stații de betoane, 20 de autobasculante, 15 autobetoniere, și un laborator autorizat "de grad corespunzător lucrărilor". Pentru multe companii, doar achiziția acestor echipamente ar depăși valoarea unor contracte întregi.

Termene care strangulează concurența

Aspectul cel mai îngrijorător al acestei licitații este calendarul extrem de strâns. Ofertanții au 37 de zile pentru a pregăti documentația pentru un proiect de 27 de luni, care include atât proiectarea, cât și execuția lucrărilor. Pentru comparație, pregătirea unei oferte pentru un proiect de această anvergură necesită în mod normal între 2-3 luni.

Documentul menționează că "numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile", iar autoritatea contractantă va răspunde abia "în a 11-a zi înainte de data limită". Acest program nu lasă timp suficient pentru o pregătire serioasă a ofertelor, favorizând companiile care au avut acces la informații preliminare.

Indicatori de risc identificați în documentație

Analiza detaliată a documentului revelă mai multe aspecte care ridică întrebări:

Contractul prevede criterii de atribuire în care prețul reprezintă doar 40% din evaluare, restul fiind împărțit între "experiența profesională" (20%), "organizarea și metodologia" (20%), "utilizarea tehnologiei BIM" (10%) și "garanția acordată lucrării" (10%). Această distribuție permite autorității contractante să aleagă ofertanții pe criterii subiective, chiar dacă aceștia nu oferă cel mai bun preț.

Documentația stabilește că lucrările trebuie finalizate în 27 de luni, dar nu specifică clar etapele intermediare sau penalitățile pentru întârziere. Mai mult, se menționează că "valoarea estimată a contractului nu cuprinde suma aferentă cheltuielilor diverse și neprevăzute, respectiv 22.252.342 RON fără TVA", care poate fi accesată prin modificarea contractului - practic, o creștere potențială de 19% peste suma inițială.

Impactul asupra cetățenilor Capitalei

Pentru bucureșteni, această licitație reprezintă o cheltuială de 114.939.187 RON din bugetul local - o sumă semnificativă care ar fi putut fi utilizată pentru îmbunătățirea mai multor zone ale infrastructurii urbane. Convertită la cursul actual, suma echivalează cu 22.987.837 EUR, reprezentând o investiție majoră într-un singur obiectiv.

Cetățenii au dreptul să știe de ce consolidarea unui singur pasaj necesită o investiție atât de mare și de ce procedura de licitație pare să favorizeze doar companiile cu resurse financiare masive. Transparența în cheltuirea banilor publici nu este doar un principiu democratic, ci o necesitate într-o perioadă în care fiecare leu din bugetul public trebuie să fie utilizat cu maximă eficiență.

Ce pot face cetățenii

Bucureștenii nu sunt neputincioși în fața acestei situații. Aceștia pot:

Solicita clarificări oficiale - Orice cetățean poate adresa întrebări Administrației Străzilor București despre justificarea sumei și a condițiilor restrictive ale licitației.

Exercita dreptul de petiționare - Consiliul General al Municipiului București poate fi sesizat cu privire la această cheltuială și la oportunitatea acestei investiții.

Monitorizarea procedurii - Licitația poate fi urmărită pe platforma e-licitatie.ro până la data limită de 21 august 2025, ora 15:00.

Solicitarea auditului - Curtea de Conturi poate fi sesizată pentru a verifica legalitatea procedurii și justificarea economică a investiției.

În democrație, supravegherea civică nu este doar un drept, ci o responsabilitate. Când se cheltuiesc 115 milioane RON din banii contribuabililor, transparența completă nu este o favoare, ci o obligație.