Intergraph Computer Services: Firmă privată atribuie contract public de 244.300 EUR pentru software militar

O situație fără precedent în sistemul de achiziții publice din România ridică întrebări majore despre transparența și legalitatea unei proceduri de 1.221.500 RON. Intergraph Computer Services SRL, o firmă privată din București, apare ca "autoritate contractantă" pentru achiziționarea de licențe software destinate unui proiect de cercetare militară sensibil - "IMINT pentru Marea Neagră, frontiere, mine".

Documentația oficială, publicată în Sistemul Electronic de Achiziții Publice sub numărul CN1082560, prezintă o anomalie juridică gravă: o societate comercială cu capital privat exercită prerogative specifice autorităților publice, atribuind contracte cu bani publici. Suma implicată - echivalentul a 244.300 EUR - ar putea acoperi salariile a 61 de angajați cu salariul mediu pe o lună întreagă.

Investigația pas cu pas

📊 Analiza documentației oficiale

Examinarea atentă a documentului PDF oficial relevă multiple aspecte îngrijorătoare. Intergraph Computer Services SRL (CUI: RO7238906) este clasificată ca "Organizație care atribuie un contract subvenționat de o autoritate contractantă", dar documentația nu identifică clar autoritatea publică reală din spatele acestei proceduri.

Contractul vizează achiziționarea unor licențe software extrem de specifice:

• Erdas Imagine Professional – 1 bucată


• M.App.X – 2 bucăți


• APOLLO Professional - ONE – 1 bucată


• Ant media Server – 1 bucată

Termenul pentru depunerea ofertelor este stabilit la doar 24 de zile de la publicare (18 iulie 2025), un interval care poate limita semnificativ concurența reală. Documentația precizează că "Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile", lăsând ofertanților doar 6 zile pentru finalizarea propunerilor după primirea ultimelor clarificări.

🔍 Indicatori de risc majori identificați

Criteriile de atribuire ridică semne de întrebare serioase. Deși prețul ofertei are ponderea cea mai mare (70%), documentația include criterii subiective precum "Perioadă suplimentară de garanție și mentenanță" (20%) și "Durata de livrare" (10%) care pot fi manipulate pentru a favoriza anumiți ofertanți.

Documentul conține o clauză aparent echitabilă: "Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire prin care se indica o anumită origine sursă, producție, un procedeu special, o marca de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție și/sau o licență de fabricație se va citi și interpreta ca fiind însoțită de mențiunea 'sau echivalent'." Totuși, specificațiile tehnice foarte precise pentru software-ul militar pot limita în practică numărul furnizorilor capabili să răspundă cerințelor.

Un aspect deosebit de îngrijorător este lipsa transparenței privind sursa finanțării. Documentația menționează "Buget de stat și cofinanțare" și face referire la "Contractul de finanțare pentru execuție proiecte 21Sol (T21)/2024", dar nu oferă detalii clare despre autoritatea publică responsabilă sau despre controlul democratic asupra acestor fonduri.

💡 Ce arată investigația

Situația identificată necesită clarificări urgente din partea autorităților competente. Folosirea unei firme private ca intermediar pentru atribuirea de contracte publice creează un precedent periculos care poate submina principiile transparenței și responsabilității în cheltuirea banilor publici.

Proiectul "IMINT pentru Marea Neagră, frontiere, mine" pare să aibă implicații de securitate națională, ceea ce face și mai problematică lipsa de transparență privind autoritatea publică reală care coordonează această achiziție. Sistemele IMINT (Intelligence from Imagery) sunt utilizate pentru analiza imaginilor în scopuri militare și de securitate.

Durata contractului de doar 58 de zile pentru implementarea unor sisteme software complexe ridică întrebări despre fezabilitatea tehnică și despre presiunea temporală care poate compromite calitatea implementării.

Impactul asupra cetățenilor

Suma de 1.221.500 RON reprezintă o investiție publică considerabilă care ar putea finanța 305 salarii medii lunare sau ar putea acoperi costurile de funcționare ale unei școli rurale timp de un an întreg. În contextul în care multe comunități se confruntă cu lipsuri de fonduri pentru infrastructura de bază, fiecare leu public trebuie să fie cheltuit cu maximă transparență și eficiență.

Precedentul creat prin această procedură poate deschide calea pentru alte situații similare în care responsabilitatea pentru cheltuirea banilor publici devine difuză, iar controlul democratic se diminuează. Cetățenii au dreptul să știe cine decide și pe ce criterii se cheltuiesc fondurile publice, indiferent de complexitatea tehnică a proiectelor.

Ce pot face cetățenii

Orice cetățean poate solicita clarificări de la Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) privind legalitatea acestei proceduri și poate depune sesizări la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) pentru investigarea aspectelor procedurale suspecte.

Organizațiile societății civile și jurnaliștii pot solicita informații publice pentru identificarea autorității publice reale din spatele acestei achiziții și pentru verificarea respectării procedurilor legale în domeniul achizițiilor publice cu implicații de securitate națională.

Supravegherea civică responsabilă rămâne cea mai eficientă modalitate de a asigura transparența în cheltuirea fondurilor publice, chiar și în cazul proiectelor cu caracter sensibil din punct de vedere al securității naționale.