Comuna Păcurești: 8,3 milioane RON pentru 6 km de drumuri, cu termene de 15 zile
O comună din Prahova cu 5.000 de locuitori lansează o licitație de 1,67 milioane EUR pentru modernizarea a doar 5,9 km de străzi. Procedura simplificată permite termen extrem de scurt pentru depunerea ofertelor.
Comuna Păcurești din Prahova tocmai a publicat o licitație de 8.369.760 RON (1.673.952 EUR) pentru modernizarea drumurilor din satele component. Suma reprezintă peste 1.600 EUR per locuitor pentru o comună care numără aproximativ 5.000 de suflete.
Ce ridică întrebări? Termenul: doar 15 zile de la publicare până la depunerea ofertelor, într-o procedură care presupune proiectare și execuție complexă pe 5.933 metri de străzi în cinci sate distincte.
Specificații care limitează concurența
Documentația tehnică impune condiții restrictive pentru potențialii ofertanți. Experiența similară cerută: minimum 8.114.589 lei pentru lucrări de execuție (fără TVA) și 215.000 lei pentru proiectare, îndeplinite în maximum 2 contracte pentru fiecare categorie.
Pentru o licitație la o comună mică, cerinţele par disproporționate. "Ofertanții trebuie să demonstreze că media cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani a fost de minimum 16.800.000 lei" - o condiție care elimină automat firmele mici și regionale, favorizând doar giganții din construcții.
Aspectul tehnic cel mai controversat? Cerința pentru "instalații de preparat mixturi asfaltice" și "stație pentru prepararea betoanelor mobilă". Pentru 6 kilometri de străzi comunale, aceste specificații par excesive.
Documentul menționează necesar un "cash-flow de minimum 6.277.320 lei, valabil 6 luni" - aproape trei sferturi din valoarea contractului, o cerință financiară care elimină și mai mulți potențiali concurenți.
Termene imposibile pentru concurență reală
Cu publicarea pe 15 iulie și termen de depunere 30 iulie, firmele au doar 15 zile să pregătească o ofertă complexă care include:
- Proiectare completă pentru cinci sate
- Obținerea tuturor avizelor și autorizațiilor
- Elaborarea proiectului tehnic cu detalii de execuție
- Organizarea execuției lucrărilor
"Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 14. Numărul de zile până la care autoritatea răspunde: 6" - practic, clarificările se pot cere doar în prima zi după publicare.
Pentru o lucrare care presupune modernizarea străzilor în cătunele Păcurești, Matița, Bârzila, Curmătura și Slavu, termenul pare calculat să descurajeze ofertanții serioși care ar avea nevoie de timp pentru evaluări tehnice riguroase.
Finanțarea: fonduri Anghel Saligny
Banii provin din "Contract de finantare PNI Anghel Saligny" și "bugetul local", conform documentației. Valoarea nu include "cheltuielile diverse și neprevăzute" de 859.099 lei - o sumă suplimentară care nu se ofertează, ci "poate fi accesată conform art. 221 din Legea 98/2016".
Costul per metru liniar rezultat: aproximativ 1.410 RON pentru fiecare metru de stradă modernizată. Pentru o comună rurală, cifra necesită verificări de specialiști în evaluarea investițiilor publice.
Criteriile de evaluare acordă 40% pentru preț, dar 60% pentru "calificarea echipei" și "perioada de garanție", o structură care poate favoriza oferte mai scumpe cu punctaje mari la criteriile subiective.
Impact asupra comunității
Suma de 1.673.952 EUR reprezintă o investiție semnificativă pentru comuna Păcurești. Documentul justifică lucrările prin "degradarea sistemului rutier" și "siguranța circulației redusă", probleme legitime pentru o comunitate rurală.
Totuși, procedura aleasă - simplificată, cu termene scurte și cerințe restrictive - ridică întrebări despre transparența procesului de achiziție publică. Într-un context în care eficiența cheltuielilor publice este scrutinizată, asemenea licitații necesită supraveghere civică activă.
Contractul include și "asistență tehnică pe perioada de garanție" și elaborarea de "proiect tehnic as-built" - servicii care ar trebui să justifice costurile, dar care necesită monitorizare atentă în execuție.
Ce pot face cetățenii
Dosarul poate fi consultat pe platforma SEAP (www.e-licitatie.ro) sub numărul SCN1165396. Cetățenii pot depune petiții la Primăria Păcurești solicitând clarificări asupra necesității și urgentei acestei investiții.
Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) poate fi sesizat de operatorii economici care consideră procedura viciată, conform prevederilor Legii 101/2016.
Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) poate fi alertată prin sesizări privind respectarea procedurilor legale în atribuirea contractelor de lucrări publice cu impact semnificativ asupra bugetelor locale.
*Documentația completă este disponibilă pe www.e-licitatie.ro. Articolul se bazează pe documentele oficiale publicate de autoritatea contractantă.*