INVESTIGAȚIE STOPRISIPA.RO: ROMATSA plătește din bani publici 60 de milioane de lei pentru asigurări controversate ale angajaților

Polițe de asigurare care pot ajunge la aproape 2 milioane de lei per angajat, în contextul salariilor deja scandaloase

O investigație StopRisipa.ro dezvăluie o nouă dimensiune a scandalului ROMATSA: Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian a lansat o licitație de 60 de milioane de lei pentru asigurarea a 1.191 de angajați împotriva „pierderii licenței/brevetului/certificatului de funcționare". Documentele obținute arată că aceasta este o schemă complexă care transformă banii publici în beneficii extrasalariale fără precedent în sectorul public românesc.

Contractul de asigurare, valabil pentru următorii 3 ani, ascunde o rețea de beneficii care pot transforma pierderea licenței profesionale dintr-o sancțiune într-o adevărată „loterie" financiară pentru angajații ROMATSA.

Triunghiul beneficiilor: ROMATSA-AACR-Compania de asigurări

Investigația StopRisipa.ro a identificat o schemă aparent legală, dar profund imorală, care implică trei actori principali:

ROMATSA - plătește primele de asigurare din bani publici, justificându-se prin obligațiile contractuale față de angajați.
Autoritatea Aeronautică Civilă Română (AACR) - joacă rol central în acest sistem, fiind singura instituție abilitată să emită, suspende sau revoce licențele de funcționare. Documentele arată că AACR emite adrese oficiale prin care comunică ROMATSA pierderea licenței unui angajat, declanșând automat procesul de compensare.
Compania de asigurări - încasează primele uriașe și plătește despăgubirile direct în conturile personale ale angajaților, evitând astfel impozitarea ca beneficii salariale.

Această construcție juridică permite ROMATSA să ofere angajaților beneficii care pot ajunge la aproape 2 milioane de lei per persoană, fără ca aceste sume să apară oficial ca parte din pachetul salarial.

Anatomia unei scheme controversate

Documentația oficială a licitației dezvăluie amploarea reală a acestui sistem. Suma totală asigurată pentru cei 1.191 de angajați depășește 1 miliard de lei:

1.007.668.451 lei pentru asigurarea "LOL" (Loss of Licence) - pierderea licenței

1.024.956.687 lei pentru asigurarea "LIFE" - în caz de deces

Detaliu crucial: aceste asigurări sunt DOAR pentru personalul nenavigant. Nu cunoaștem ce beneficii suplimentare primesc controlorii de trafic aerian și alte categorii de personal navigant, ceea ce sugerează că adevărata amploare a beneficiilor ar putea fi și mai mare.
Aceste cifre arată că evaluarea de 60 de milioane de lei a contractului nu reprezintă doar costul primelor de asigurare, ci include și o marjă substanțială de profit pentru compania de asigurări. În realitate, probabilitatea ca toți angajații să își piardă licența simultan este practic zero, ceea ce face ca această sumă să fie calculată pentru a acoperi atât plățile efectuate, cât și profitul asigurătorului.

Dublul câștig: asigurare + compensare salarială

Investigația StopRisipa.ro a descoperit un aspect extrem de grav al acestui sistem. Conform informațiilor obținute, ROMATSA oferă un dublu mecanism de protecție financiară:

1. Polița de asigurare - plătită direct de asigurător în contul personal al angajatului
2. Spor de compensare permanent - inclus în contractul de muncă pentru a compensa diferența de salariu în cazul realocării pe un alt post

Sindicatul ROMATSA a confirmat că personalul care își pierde licența din motive neimputabile poate fi reîncadrat pe posturi corespunzătoare pregătirii și experienței, păstrând beneficiile salariale prin compensări.

Scenariul perfect al abuzului:

Un angajat ROMATSA ar putea, teoretic:

Să simuleze probleme medicale (de exemplu, probleme cu vederea)

Să primească suspendarea licenței de la AACR

Să încaseze suma asigurată (până la 1 milion de lei) direct în cont personal

Să fie reîncadrat pe un alt post în cadrul ROMATSA

Să primească compensare permanentă pentru diferența de salariu față de vechiul post

Acest dublu beneficiu transformă pierderea licenței într-o oportunitate financiară extraordinară, toate pe banii contribuabililor.

Când AACR declanșează "loteria" financiară

Rolul AACR în această schemă este crucial. Conform documentației, autoritatea aeronautică emite adrese oficiale către ROMATSA de fiecare dată când un angajat își pierde licența, indiferent de motiv. Acest document oficial declanșează automat procesul de compensare.

Situațiile în care AACR poate retrage o licență sunt multiple:

Motive medicale - când angajatul nu mai îndeplinește cerințele medicale

Neîndeplinirea cerințelor de performanță - eșecul la evaluări periodice

Încălcarea reglementărilor - abateri profesionale grave

Motive disciplinare - comportament necorespunzător

Neactualizarea licenței - neparticiparea la cursuri obligatorii

Aspectul cel mai controversat: documentația nu face distincție între motivele imputabile și cele neimputabile. Practic, un angajat care își pierde licența din propria vină primește aceeași compensație ca unul care o pierde din motive medicale.

Disparități astronomice în funcție de vârstă

Analiza detaliată a distribuției pe grupe de vârstă arată disparități uriașe în valorile asigurate:

Categoria 55-59 ani (322 angajați):

Suma asigurată LOL: 322.710.792 lei

Suma asigurată LIFE: 335.040.804 lei

Medie per angajat: peste 1 milion de lei

Categoria 40-44 ani (150 angajați):

Suma asigurată LOL: 119.299.469 lei

Suma asigurată LIFE: 119.299.469 lei

Medie per angajat: aproape 800.000 de lei

Categoria 20-24 ani (4 angajați):

Suma asigurată LOL: 1.083.070 lei

Suma asigurată LIFE: 1.083.070 lei

Medie per angajat: aproximativ 270.000 de lei

Această diferențiere pe vârste sugerează că sistemul favorează angajații mai în vârstă, care au și cele mai mari șanse să își piardă licența din motive medicale în anii următori.

Algoritmul compensațiilor: cum se calculează "câștigul"

Documentele dezvăluie formula exactă prin care se calculează compensațiile:

Pentru deces: familia primește echivalentul a 36 de salarii lunare ale angajatului.
Pentru pierderea licenței din alte motive:

Peste 36 de luni până la pensie: 36 de salarii lunare

Sub 36 de luni până la pensie: compensația scade progresiv din 3 în 3 luni

Cerere de pensionare depusă cu 18 luni înainte: compensație descrescătoare de la 18 la 3 salarii

Cerere de pensionare sub 18 luni: compensație proporțională cu lunile rămase

Cu salarii medii de aproximativ 21.000 de lei net la ROMATSA, un angajat care își pierde licența poate primi 756.000 de lei fără impozitare. Pentru angajații cu salarii mai mari - și la ROMATSA sunt mulți cu salarii de 25.000-30.000 lei net - compensația poate depăși 1 milion de lei.

Istoricul plăților: escaladarea unei industrii profitabile

Datele privind daunalitatea din perioada 2018-2025 arată o creștere alarmantă atât a numărului de cazuri, cât și a sumelor plătite:

2018 - Începutul sistemului

15 cazuri, total plătit: 6.465.571 lei

Medie per caz: 431.038 lei

Cazuri notabile: Un angajat decedat (760.181 lei), o angajată decedată (441.331 lei)

2019 - Consolidarea

14 cazuri, total plătit: 8.369.821 lei

Medie per caz: 597.844 lei

Cazuri notabile: Un angajat primit 1.151.919 lei, altul 1.182.004 lei (decedat)

2020 - Perioada pandemiei

7 cazuri, total plătit: 5.087.085 lei

Medie per caz: 726.726 lei

Cazuri notabile: Un angajat decedat primit 1.167.278 lei

2021 - Creșterea continuă

9 cazuri, total plătit: 6.300.565 lei

Medie per caz: 700.063 lei

Cazuri notabile: Un angajat primit 1.291.736 lei, o angajată decedată 967.997 lei

2022 - Scădere temporară

3 cazuri, total plătit: 1.504.239 lei

Medie per caz: 501.413 lei

2023 - Revenirea în forță

7 cazuri, total plătit: 7.323.025 lei

Medie per caz: 1.046.146 lei

Cazuri notabile: Un angajat primit 1.430.604 lei, altul 1.409.472 lei

2024 - Anul recordurilor

10 cazuri, total plătit: 11.754.549 lei

Medie per caz: 1.175.455 lei

Cazuri notabile: Un angajat primit 1.637.496 lei, altul 1.612.944 lei

2025 - Doar două luni

2 cazuri, total plătit: 2.458.692 lei

Medie per caz: 1.229.346 lei

Totalul pentru 7 ani: 49.262.547 lei pentru 67 de cazuri

Analiza deceselor:

Din cele 67 de cazuri analizate, 10 au fost decese în timpul serviciului. Familiile acestor angajați au primit compensații totale de peste 4 milioane de lei, cu sume individuale variind între 240.328 lei și 967.997 lei.
Această situație ridică întrebări despre echitatea sistemului: familiile angajaților decedați primesc aceleași compensații ca angajații care își pierd licența din motive imputabile.

Impactul asupra bugetului public

Calculele StopRisipa.ro arată că sistemul actual reprezintă o dreană majoră pentru bugetul public:

Prime de asigurare: 20 milioane lei anual

Compensații plătite: aproape 50 milioane lei în 7 ani

Cost total estimat: peste 110 milioane lei pentru perioada 2018-2025

Dacă aceste sume nu sunt impozitate, statul român pierde anual milioane de lei din taxe și contribuții sociale.

Comparația cu sectorul privat și public

Investigația StopRisipa.ro a analizat și situația din alte sectoare:

Sectorul privat: Companiile oferă astfel de asigurări doar pentru pozițiile de top management, cu sume mult mai mici și condiții mult mai stricte.

Sectorul public: Nici o altă instituție publică nu oferă astfel de beneficii angajaților săi. Nici măcar piloții militari sau medicii din spitale de urgență nu beneficiază de astfel de asigurări.

Sectorul aeronautic internațional: Chiar și în țările dezvoltate, astfel de asigurări sunt oferite doar pentru pozițiile critice și cu condiții stricte privind cauzele neimputabile.

Riscul restructurărilor viitoare

În contextul în care se discută despre necesitatea restructurărilor la ROMATSA pentru reducerea costurilor, acest sistem creează un risc major: angajații pot fi tentați să își piardă intenționat licența pentru a beneficia de compensații uriașe.
Documentele arată că nu există măsuri de siguranță pentru prevenirea acestui risc, ceea ce înseamnă că orice restructurare ar putea costa statul român sute de milioane de lei în compensații.
Mai mult, existența sporului de compensare permanent pentru cei realocați pe alte posturi înseamnă că ROMATSA va continua să plătească diferențe salariale și după ce angajații încasează asigurarea, creând o dublă povară financiară.

Justificările oficiale

ROMATSA justifică acest sistem prin:

Legea nr. 95/2008 - care prevede drepturi pentru personalul aeronautic tehnic nenavigant
Contractul Colectiv de Muncă - încheiat între patronat și sindicat, care stabilește aceste beneficii

Necesitatea menținerii personalului calificat - argumentul că fără aceste asigurări, angajații ar pleca din sistem

Cu toate acestea, investigația StopRisipa.ro arată că:

Legea menționată nu impune astfel de sume uriașe

Contractul colectiv a fost negociat fără consultarea publică

Alte țări mențin personal calificat fără astfel de beneficii

Existența sporului de compensare face inutilă și asigurarea suplimentară

Concluzie: Un sistem care transformă banii publici în beneficii private

Investigația StopRisipa.ro dezvăluie existența unui sistem sofisticat care transformă banii publici în beneficii private fără precedent. Prin intermediul unei scheme aparent legale, ROMATSA oferă angajaților săi posibilitatea de a câștiga sume uriașe în cazul pierderii licenței, indiferent de motiv.

Sistemul actual:

Costă contribuabilii peste 20 milioane lei anual doar în prime de asigurare

Creează inechități masive față de restul sectorului public

Încurajează comportamente oportuniste prin lipsa distincției între cauzele imputabile și neimputabile

Oferă dublă compensare - asigurare + spor salarial permanent

Evită impozitarea prin structura juridică complexă

Generează profituri pentru companiile de asigurări din bani publici

Ascunde beneficii și mai mari pentru personalul navigant

În timp ce românii de rând se confruntă cu inflația și scăderea puterii de cumpărare, ROMATSA continuă să ofere angajaților săi beneficii care pot ajunge la aproape 2 milioane de lei per persoană, toate finanțate din bani publici.
Această investigație ridică întrebări fundamentale despre prioritățile statului român și despre modul în care banii publici sunt folosiți pentru a crea privilegii pentru o categorie restrânsă de angajați, în detrimentul interesului general.

StopRisipa.ro va continua să monitorizeze evoluția acestei licitații și să raporteze orice dezvoltări în acest caz.

*Documentele complete ale licitației și caietul de sarcini sunt disponibile pe platforma e-licitatie.ro sub numărul de referință S00359/2025.
https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100197526

Toate calculele și analizele prezentate în acest articol se bazează pe documente oficiale publice.*