Darabani: De ce 14 milioane RON pentru revitalizare urbană într-un oraș de 10.000 locuitori?
Primăria Darabani, județul Botoșani, a lansat o licitație de 14.120.335 RON (2,8 milioane EUR) pentru "amenajarea și revitalizarea Centrului Civic". Suma colosală ridică întrebări serioase despre proporționalitatea investiției într-un oraș cu aproximativ 10.000 locuitori. De ce această sumă majoră pentru lucrări de arhitectură peisagistică?
Documentația oficială dezvăluie o procedură simplificată cu termene strânse - doar 17 zile pentru depunerea ofertelor. Pentru o investiție de această magnitudine, termenul pare suspect de scurt pentru o concurență reală.
Analiza documentației: Condiții controversate
Documentul licitației stabilește criterii de calificare care pot restrânge sever competiția. Ofertantul trebuie să demonstreze "experiența similară" de minimum 11 milioane RON în ultimii 5 ani pentru "lucrări de amenajare peisagistică a spațiilor verzi/zonelor recreere".
Mai problematic, autoritatea contractantă acceptă însumarea valorilor din maximum 3 contracte pentru a atinge această cifră. Această condiție elimină automat firmele mai mici din cursă, concentrând competiția pe câțiva jucători majori.
Licitația prevede că "prin lucrări similare se înțelege lucrări de amenajare infrastructură recreere și/sau lucrări de amenajare peisagistică", dar specificațiile exacte rămân vagi. Ce înseamnă concret "revitalizarea Centrului Civic" pentru 14 milioane RON?
Aspecte procedurale îngrijorătoare
Documentația conține o "clauză suspensivă" care condiționează încheierea contractului de semnarea contractului de finanțare cu Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord-Est. Această clauză transferă riscul asupra ofertanților și poate descuraja participarea.
Procedura folosește criteriul "prețul cel mai scăzut", dar în context de criză economică și inflație în construcții, această abordare poate compromite calitatea lucrărilor. De ce nu se folosește criteriul "cel mai bun raport calitate-preț"?
Termenul pentru clarificări este limitat la 8 zile, iar răspunsurile autorității contractante vin cu doar 6 zile înainte de deadline. Pentru o investiție de 14 milioane RON, aceste termene sunt nejustificat de strânse.
Finanțarea europeană: Risc sau oportunitate?
Proiectul se derulează prin Programul Regional Nord-Est 2021-2027, Prioritatea 7 "O regiune mai atractivă". Însă utilizarea fondurilor europene nu scutește de obligația transparenței și eficienței în cheltuirea banilor publici.
Clauza suspensivă arată că primăria riscă să anuleze procedura dacă nu obține finanțarea. De ce se lansează licitația înainte de asigurarea finanțării? Această abordare creează incertitudine și poate afecta calitatea ofertelor.
Proporționalitatea investiției sub semnul întrebării
Pentru un oraș cu aproximativ 10.000 locuitori, suma de 14 milioane RON (2,8 milioane EUR) reprezintă o investiție de aproximativ 1.400 RON per locuitor. Această cifră ridică întrebări legitime despre prioritățile locale și eficiența alocării resurselor.
Documentația nu oferă detalii clare despre impactul economic estimat al investiției. Ce beneficii concrete vor avea cetățenii? Cum se justifică această sumă în raport cu alte nevoi ale comunității?
Transparența sub presiune
Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) permite monitorizarea procedurii, dar complexitatea documentației și termenele strânse pot limita supravegherea efectivă din partea societății civile.
Primăria Darabani trebuie să clarifice public:
- Justificarea sumei de 14 milioane RON
- Detaliile concrete ale lucrărilor propuse
- Criteriile de selecție și necesitatea experienței de 11 milioane RON
- Calendarul real al proiectului
Ce pot face cetățenii
Cetățenii au dreptul să solicite informații publice despre această licitație. Consiliul Local Darabani trebuie să răspundă la întrebările legitime ale contribuabililor despre această investiție majoră.
Procedura poate fi contestată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor dacă există indicii de nereguli. Supravegherea civică responsabilă este esențială pentru protejarea banilor publici.
Această licitație ilustrează necesitatea unei mai mari transparențe în cheltuirea fondurilor publice, mai ales când vorbim de investiții majore în comunități mici. Proporționalitatea și eficiența trebuie să ghideze orice decizie de alocare a resurselor publice.