Comuna Dărmănești: 82.990 EUR pentru pachete alimentare într-o licitație cu termen de 12 zile

Comuna Dărmănești din Dâmbovița lansează o licitație de 414.950 RON (82.990 EUR) pentru pachete alimentare destinate programului "Masă sănătoasă". Ce pare la prima vedere o achiziție obișnuită pentru școli ridică întrebări serioase când analizezi documentația: termene scurte, criterii restrictive și o procedură simplificată pentru o sumă care necesită atenție.

Sistemul de monitorizare AI clasifică această licitație cu scor de risc 8.0/10 (nivel HIGH), semnalând proceduri restrictive, termene foarte scurte și un timing suspect. Să vedem ce ascunde documentația oficială.

Termene care strangulează concurența

Anunțul publicat pe 16 iulie 2025 stabilește termenul limită pentru oferte pe 28 iulie 2025, ora 15:00. Doar 12 zile pentru operatorii economici să pregătească oferte pentru un contract de aproape 415.000 RON care va hrăni zilnic 437 de preșcolari și elevi timp de 4 luni.

Documentația precizează că „termenul limită până la care se pot solicita clarificări din partea operatorilor economici este cu minim 6 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor". Cu alte cuvinte, firmele au avut doar câteva zile să înțeleagă cerințele și să solicite clarificări.

Această grabă ridiculous de mare în plină vară - când multe firme specializate își reduc activitatea - nu pare accidentală.

Bariere de intrare care elimină concurența

Cerințele de calificare din documentație sunt revelatori. Ofertanții trebuie să dovedească că „au furnizat produse similare în ultimii 3 ani în valoare cumulată de cel puțin 400.000 lei, fără TVA în maxim 3 contracte".

Această cerință elimină automat firmele mici și mijlocii care nu au avut contracte de peste 130.000 RON cu administrația publică. Pentru o comună de mărimea Dărmăneștiului, bariera pare disproporționată.

Mai mult, documentația interzice explicit subcontractarea: „Subcontractarea este interzisă". O clauză neobișnuită care reduce și mai mult numărul de firme capabile să participe.

Specificații tehnice îngrijorătoare

Pachetele alimentare trebuie livrate „într-un interval de 60 de minute înainte de a fi servită, însoțită de ustensile sigilate". Pentru 437 de copii distribuiți în mai multe unități de învățământ din comună, această cerință implică o logistică complexă și costuri operaționale ridicate.

Criteriile de evaluare acordă 60% din punctaj „materiei prime" și doar 40% prețului. Această ponderare favorizează ofertanții cu resurse să prezinte dosare tehnice elaborate, nu neapărat cei mai eficienți economic.

Costurile ridică întrebări

Valoarea de 414.949,54 RON pentru hrănirea a 437 de copii timp de 69 de zile efective de cursuri (septembrie-decembrie 2025) înseamnă aproximativ 13,8 RON pe copil pe zi.

Pentru un pachet alimentar complet cu ustensile sigilate și livrare în timp de o oră, costul pare justificat. Întrebarea este: de ce această achiziție nu s-a organizat cu timp suficient pentru o concurență reală?

Comuna Dărmănești (CUI: 4402540) nu oferă în documentație explicații pentru urgența artificială creată.

Procedura ascunde transparența

Folosirea procedurii simplificate pentru această sumă - deși legală - evită publicitatea și scrutiniul public specific licitațiilor deschise. Evaluarea ofertelor se va face „după următoarele reguli: cel mai bun raport calitate-preț", dar detaliile concrete lipsesc.

Comisia de evaluare include „Mihaela Petre, Anusca Georgiana și Boulescu Frusina și Expert cooptat: Neculau Cristian-Eduard". Nu există informații despre calificările acestora pentru evaluarea contractelor de catering.

Ce nu ne spune documentația

Anunțul menționează conformitate cu HG 23/2025 și HG 80/2025, dar nu explică de ce organizarea s-a lăsat pe ultima sută de metri. Programul „Masă sănătoasă" nu este o noutate - autoritățile locale știau din timp că va fi implementat în septembrie 2025.

Documentația nu justifică nici specificațiile tehnice restrictive, nici termenele sufocante, nici interzicerea subcontractării.

Impact asupra banului public

Suma de 414.950 RON (82.990 EUR) reprezintă resurse publice semnificative pentru o comunitate rurală. Utilizarea eficientă a acestor fonduri impune organizarea unei proceduri competitive reale, nu a unei licitații cu termene care favorizează doar firmele „pregătite din timp".

Principiile transparenței și eficienței în cheltuielile publice nu sunt simple formalități birocratice - ele protejează interesele cetățenilor care plătesc taxe și ale copiilor care trebuie să primească hrana cea mai bună la cel mai bun preț.

Ce pot face cetățenii

Cetățenii din Dărmănești pot solicita primăriei clarificări despre urgența acestei achiziții și pot monitoriza rezultatele licitației pe platforma e-licitatie.ro.

Procedura poate fi contestată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) de către operatorii economici afectați, conform Legii 101/2016.

Pentru viitor, comunitatea poate cere ca achizițiile publice majore să fie organizate cu timp suficient pentru o concurență reală și să fie prezentate transparent în ședințele consiliului local.

Copiii din Dărmănești merită hrana cea mai bună. Cetățenii merită să știe că banii lor sunt cheltuiți eficient și transparent.