CN APDM Galați: 13,3 milioane RON pentru modernizarea unei gări fluviale din Tulcea prin procedură simplificată

Compania Națională Administrația Porturilor Dunării Maritime SA din Galați a lansat o licitație de 13,3 milioane RON pentru modernizarea Gării Fluviale din Tulcea, folosind procedura simplificată care reduce transparența și concurența. Suma reprezintă 2,66 milioane EUR și va fi plătită eșalonat pe trei ani, până în 2027.

Documentația oficială relevă că entitatea publică invocă „starea interioară insalubră" și faptul că „lucrările de întreținere și reparații curente nu au fost efectuate la timp". Această situație ridică întrebări legitime: de ce s-a ajuns la un grad atât de avansat de deteriorare încât să fie necesară o investiție de peste 13 milioane RON? Nu era mai eficient să se facă întreținerea la timp?

Procedura simplificată pentru o sumă record

Cea mai îngrijorătoare constatare este alegerea procedurii simplificate pentru o sumă atât de consistentă. Această procedură reduce termenele și formalitățile, limitând practic șansele unei concurențe reale. Ofertanții au avut doar 21 de zile pentru a pregăti propunerile - un termen extrem de scurt pentru un proiect complex de „proiectare și execuție".

Din documentația detaliată reiese că sunt impuse condiții stricte de calificare. Ofertanții trebuie să demonstreze o cifră de afaceri medie de minimum 13,3 milioane RON în ultimii trei ani - exact cât valorează contractul. Mai mult, sunt necesare experiențe similare în construcții de categoria C și certificate ISO specifice pentru construcții civile.

Cel mai problematic aspect este structura criteriilor de atribuire: 90% din punctaj se acordă pentru preț și doar 10% pentru componenta tehnică. Această proporție sugerează că entitatea contractantă privilegiază oferta cea mai ieftină, nu neapărat cea mai calitativă pentru o lucrare care ar trebui să reziste zeci de ani.

Detalii tehnice care ridică semne de întrebare

Analiza documentației tehnice relevă specificații complexe care includ proiectare seismică conform P100-1/2013 și P100-3/2019, sisteme complete de instalații electrice, sanitare și de canalizare. Toate acestea pentru o gară fluvială care, teoretic, ar trebui să aibă funcționalități relativ simple.

Lista normativelor și standardelor impuse ocupă o pagină întreagă și include peste 15 coduri și regulamente tehnice diferite. De la „Bazele proiectării și acțiuni asupra construcțiilor" la „Cod de proiectare seismică pentru clădiri existente" - specificații care par disproporționate pentru natura obiectivului declarat.

Documentația menționează că „siguranța exploatării este pusă în pericol", dar nu oferă detalii concrete despre natura problemelor sau despre modul în care suma de 13,3 milioane RON va rezolva aceste deficiențe.

Distribuirea financiară suspectă

Planificarea financiară pe trei ani arată o distribuție neuniformă: 3,2 milioane RON în 2025, apoi câte 5,1 milioane RON în 2026 și 2027. Această eșalonare sugerează că partea majoră a lucrărilor va fi executată în ultimii doi ani, ceea ce ridică întrebări despre urgența invocată pentru folosirea procedurii simplificate în 2025.

Garanția de participare este stabilită la doar 1% din valoarea estimată (133.088 RON), în timp ce garanția de bună execuție va fi de 10%. Aceste praguri relativ mici pot încuraja oferte nesustenabile din partea unor companii care nu au capacitatea reală de a duce proiectul la bun sfârșit.

Impactul asupra comunității

Suma de 13,3 milioane RON (2,66 milioane EUR) reprezintă o investiție semnificativă din fondurile publice naționale, într-o perioadă în care fiecare leu trebuie utilizat cu maximă eficiență. Cetățenii au dreptul să înțeleagă cum se justifică această sumă pentru modernizarea unei gări fluviale și de ce nu s-au făcut investiții preventive care ar fi costat mult mai puțin.

Documentația nu include finanțare europeană - toate fondurile provin din bugetul național, ceea ce înseamnă că impactul se resimte direct asupra tuturor contribuabililor români.

Ce pot face cetățenii

Această licitație este încă în desfășurare, cu termen de depunere până pe 5 august 2025. Cetățenii interesați pot:

• Consulta documentația completă pe platforma e-licitatie.ro folosind numărul de referință SCN1165367


• Solicita clarificări de la Compania Națională APDM Galați prin email-ul achizitii@apdmgalati.ro


• Semnala eventuale nereguli la ANAP (Agenția Națională pentru Achiziții Publice)


• Urmări evoluția procedurii și verifică transparența procesului de evaluare

Transparența în cheltuirea banilor publici nu este un privilegiu, ci un drept fundamental. Când se cheltuiesc 13,3 milioane RON din banii noștri, avem dreptul să știm exact pe ce se duc aceste fonduri și să ne asigurăm că sunt folosite eficient și corect.