De ce Sfântu Gheorghe cere 6 ani de garanție pentru lucrări de reabilitare termică la doar 9,6 milioane RON?

Municipiul Sfântu Gheorghe a lansat o licitație de 9,6 milioane RON pentru reabilitarea termică a doar trei blocuri de locuințe, stabilind condiții neobișnuite care ridică întrebări serioase despre eficiența cheltuirii banului public. Documentația oficială dezvăluie cerințe care par să limiteze artificial concurența, într-un moment în care fiecare leu din bugetele locale trebuie utilizat cu maximă responsabilitate.

Analiza detaliată a documentației (SCN1165340) arată că autoritățile locale au stabilit criterii de calificare și termene care pot compromite principiile transparenței în achizițiile publice. Mai îngrijorător este faptul că această procedură simplificată vizează o sumă considerabilă - echivalentul a 1,9 milioane EUR - pentru lucrări la doar trei blocuri din strada Romulus Cioflec.

📊 Datele care nu se potrivesc

Analiza documentației oficiale dezvăluie mai multe discrepanțe îngrijorătoare:

• Termenul extrem de scurt: Operatorii economici au avut la dispoziție doar 22 de zile pentru pregătirea ofertelor (14 iulie - 5 august 2025), un interval insuficient pentru o concurență reală la o licitație de această magnitudine

• Criterii de experiență disproporționate: Se cere experiență similară de minimum 2 milioane RON prin maxim 3 contracte anterioare, pentru fiecare lot în parte - o cerință care elimină automat companiile mai mici din competiție

• Garanția excesivă: Documentația impune o garanție de 72 de luni (6 ani) pentru lucrările executate, un termen neobișnuit de lung pentru reabilitări termice standard

• Condiții financiare restrictive: Se cere un cash flow de execuție de minimum 1 milion RON pentru fiecare lot, independent de alte angajamente contractuale - o cerință care limitează sever numărul potențialilor ofertanți

🔍 Semnale de alarmă în documentație

Documentul PDF oficial conține mai multe elemente care ar trebui să atragă atenția autorităților de supraveghere:

Divizarea suspectă în loturi: Contractul a fost împărțit în trei loturi distincte (blocurile 8, 9 și 10), cu valori aproape identice:

• Lot 1: 3.214.825 RON pentru blocul 8


• Lot 2: 3.212.304 RON pentru blocul 9


• Lot 3: 3.193.720 RON pentru blocul 10

Această împărțire aproape perfectă ridică întrebări despre modul în care au fost calculate costurile și dacă divizarea nu urmărește să favorizeze anumite categorii de ofertanți.

Specificații tehnice identice: Toate trei loturile au aceleași coduri CPV suplimentare (lucrări electrice și instalare gaz), ceea ce sugerează că proiectele sunt practic identice. De ce atunci valori diferite?

Procedura simplificată pentru sumă mare: Utilizarea procedurii simplificate pentru 9,6 milioane RON pare nepotrivită, având în vedere complexitatea lucrărilor de reabilitare termică care includ și componente electrice și de gaz.

💡 Ce arată investigația

Finanțarea provine din PNRR (Planul Național de Redresare și Reziliență), prin Componenta 5 - "Valul renovării", ceea ce înseamnă că sumele cheltuite incorect afectează direct capacitatea României de a accesa fonduri europene viitoare.

Documentația menționează trei contracte de finanțare separate:

• Contract 15280/2023 pentru primul lot


• Contract 15338/2023 pentru al doilea lot


• Contract 15296/2023 pentru al treilea lot

Această fragmentare administrativă adaugă un nivel suplimentar de complexitate care ar putea masca eventuale nereguli în gestionarea fondurilor europene.

Autoritatea contractantă și-a rezervat dreptul să solicite "clarificări" cu doar 6 zile înainte de depunerea ofertelor - un interval foarte scurt care poate dezavantaja ofertanții care nu sunt deja familiarizați cu specificațiile.

💰 Impactul asupra cetățenilor

Suma de 9.620.849 RON (aproximativ 1,9 milioane EUR) reprezintă o investiție semnificativă din fondurile publice destinate eficientizării energetice. Această alocare trebuie să respecte cele mai înalte standarde de transparență și să asigure cea mai bună utilizare a banului public.

Cetățenii din Sfântu Gheorghe au dreptul să știe dacă acești bani vor fi cheltuiți eficient și dacă procedura de atribuire garantează cea mai bună ofertă pentru comunitate. În contextul actual, când fiecare investiție publică trebuie să demonstreze valoarea adăugată pentru societate, astfel de discrepanțe proceduale necesită clarificări urgente.

⚠️ Ce pot face cetățenii

Orice cetățean poate:

• Depune petiții către Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) solicitând verificarea acestei proceduri
• Sesiza Curtea de Conturi pentru controlul utilizării fondurilor PNRR
• Contacta consilierii locali pentru explicații despre necesitatea acestor condiții restrictive
• Solicita informații de interes public despre criteriile de stabilire a prețurilor pentru fiecare lot
• Monitorizează rezultatul licitației și verifică dacă ofertanții respectă cu adevărat criteriile declarate

Transparența în achizițiile publice nu este doar un principiu administrativ - este o garanție că banii cetățenilor sunt folosiți în interesul comunității, nu pentru a favoriza anumite interese private. Acest caz din Sfântu Gheorghe merită atenția atât a autorităților de supraveghere, cât și a unei societăți civile vigilente.