TRANSELECTRICA cheltuie 5.000 RON pe apă minerală pentru protocol în doar 14 zile de la anunț

Compania Națională de Transport al Energiei Electrice "TRANSELECTRICA" S.A. a lansat o licitație în valoare de 4.994 RON (999 EUR) pentru achiziția de „apă minerală plată și apă minerală carbogazoasă pentru protocol", acordând operatorilor economici doar 14 zile pentru pregătirea și depunerea ofertelor. Procedura, publicată pe 14 iulie 2025 cu termen de depunere pe 28 iulie, ridică întrebări privind urgența și necesitatea acestei achiziții în contextul actual.

Documentația oficială arată că Transelectrica, operator strategic în sectorul energetic controlat de stat, consideră achiziția de apă minerală atât de urgentă încât a ales procedura simplificată, de obicei rezervată achizițiilor cu impact redus. Totuși, pentru o simplă achiziție de băuturi, termenul extrem de scurt pare nejustificat și poate limita concurența reală.

Analiza detaliilor procedurale ridică semne de întrebare

Examinarea documentației PDF oficiale dezvăluie mai multe aspecte problematice. Garanția de participare este fixată la 49 RON, ceea ce reprezintă aproape 1% din valoarea contractului - un procent neobișnuit de mare pentru o achiziție atât de simplă. De obicei, garanția de participare pentru produse standard este mult mai mică procentual.

Un aspect care atrage atenția este specificarea că apa minerală este destinată "pentru protocol". În documentația tehnică se menționează că livrarea se va face la "sediul STT Craiova, str. Bretei nr. 5", ceea ce sugerează că această achiziție nu este pentru consumul obișnuit al angajaților, ci pentru evenimente de protocol.

Criteriile de atribuire se bazează exclusiv pe "prețul cel mai scăzut", fără alte considerente de calitate specificate în documentația disponibilă. Pentru o achiziție de protocol, unde calitatea și prezentarea produselor ar trebui să conteze, această abordare pare să reducă totul la o decizie pur financiară.

Termene restrictive și condiții suspecte

Documentația impune condiții stricte pentru clarificări: operatorii economici pot solicita lămuriri doar până în a 8-a zi înainte de termenul limită, iar entitatea contractantă va răspunde doar cu 5 zile calendaristice înainte de depunere. Această programare comprimată limitează semnificativ timpul pentru clarificări tehnice și pregătirea unor oferte competitive.

Pentru o achiziție simplă de apă minerală, Transelectrica solicită completarea DUAE (Documentul Unic de Achiziții Europene) și verificarea conformității cu nu mai puțin de 4 cerințe complexe de calificare, inclusiv verificări privind conflictul de interese și neîncadrarea în sancțiunile UE privind Rusia. Această birocrație pare disproporționată față de obiectul contractului.

Un detaliu îngrijorător este lista extinsă de 22 de persoane cu funcții de decizie în cadrul procedurii, de la președintele directoratului la inspectori de mediu. Pentru o achiziție de 5.000 RON de apă minerală, implicarea unui aparat atât de complex ridică întrebări despre eficiența procesului decizional.

Ce arată investigația

Analizând documentația oficială, această procedură prezintă mai multe semne de risc: termene comprimated care limitează concurența, birocrația excesivă pentru un obiect simplu, și lipsa unei justificări clare pentru urgența achiziției. În plus, specificarea că apa este pentru "protocol" în contextul unei companii de transport energetic poate să ridice întrebări despre necesitatea și frecvența unor astfel de evenimente.

Garanția de participare de 49 RON și perioada sa de valabilitate de 4 luni par disproporționate pentru o achiziție atât de mică. Aceste condiții pot descuraja firmele mici să participe, reducând concurența efectivă.

Impactul asupra responsabilității publice

Deși suma de 4.994 RON (999 EUR) nu reprezintă o valoare majoră în bugetul unei companii naționale, acest caz ilustrează principii importante privind gestionarea banului public. În contextul în care cetățenii sunt afectați de inflație și presiuni bugetare, fiecare procedură de achiziție publică trebuie să demonstreze transparență, necesitate și eficiență.

Suma, echivalentă cu aproape 1.000 EUR, ridică întrebări despre prioritățile de cheltuire și necesitatea unor protocoale care implică servirea de apă minerală carbogazoasă în cadrul unei companii de utilități publice.

Ce pot face cetățenii

Cetățenii au dreptul să monitorizeze această licitație prin Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) la adresa sicap-prod.e-licitatie.ro. De asemenea, pot adresa întrebări officiale către Transelectrica privind justificarea acestei achiziții și urgența sa.

În caz de suspiciuni întemeiate, există posibilitatea depunerii de contestații la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), conform Legii 101/2016. Cetățenii pot solicita de la Transelectrica, prin petiții sau adrese oficiale, clarificări privind necesitatea acestei achiziții și frecvența evenimentelor de protocol care o justifică.

Supravegherea civică responsabilă asupra achizițiilor publice, indiferent de valoare, rămâne esențială pentru asigurarea transparenței în utilizarea banului public.