De ce Ecosalubrizare Husi cheltuie 132.000 EUR pe tractoare în leasing când ar putea să le cumpere direct?

Compania municipală ECOSALUBRIZARE PREST S.R.L. din Husi a lansat o licitație de 659.092 RON (131.818 EUR) pentru achiziționarea de tractoare municipale prin leasing financiar pe 72 de luni. În contextul în care autoritățile locale se confruntă cu restricții bugetare, alegerea unei formule de leasing ridică întrebări serioase despre eficiența cheltuirii banului public.

Analiza documentației oficiale dezvăluie o structură de costuri care necesită atenție sporită. Pentru doar 2 tractoare municipale echipate cu lame de zăpadă, distribuitor material antiderapant, freze frontale și remorci basculante, autoritatea contractantă a optat pentru un contract de leasing pe 6 ani, o formulă care de obicei implică costuri totale semnificativ mai mari decât achiziția directă.

Analiza datelor ridică semne de întrebare

Documentația licitației prezintă câteva aspecte îngrijorătoare. În primul rând, procedura simplificată a fost aleasă pentru o sumă considerabilă, iar criteriul de atribuire este exclusiv "prețul cel mai scăzut" - o abordare care nu ia în considerare calitatea sau eficiența pe termen lung a echipamentelor.

Mai îngrijorător este faptul că autoritatea contractantă impune o garanție de participare de doar 6.590 RON - aproximativ 1% din valoarea contractului - un procent neobișnuit de mic care ar putea atrage ofertanți neserioși. Documentele stabilesc și o cerință de experiență de minimum 470.000 RON în livrarea de "produse similare" în ultimii 3 ani, o condiție care pare formulată vag și ar putea favoriza anumite categorii de furnizori.

Termenii restrictivi din documentație:
• Termen extrem de scurt pentru depunerea ofertelor: doar 17 zile de la publicare
• Perioada de clarificări limitată la 8 zile
• Specificații tehnice care nu definesc clar standardele de calitate minime
• Obligația de subcontractare limitată doar la "servicii auxiliare"

Matematica leasingului nu se potrivește

Calculele arată că această licitație prezintă un risc financiar ridicat pentru bugetul local. La un curs de schimb de 5 RON per EUR, cele 659.092 RON reprezintă 131.818 EUR pentru echipamente care, în mod normal, ar putea fi achiziționate direct cu costuri mai mici pe termen lung.

Documentația nu prezintă o analiză cost-beneficiu care să justifice alegerea leasingului față de achiziția directă. De asemenea, contractul pe 72 de luni înseamnă că primăria va plăti lunar aproximativ 9.154 RON (1.830 EUR) timp de 6 ani, fără să dețină echipamentele până la finalul perioadei.

Codul CPV principal 16710000-5 (Tractoare agricole cu însoțitor uman) combinat cu codul suplimentar 66114000-2 (Servicii de leasing financiar) sugerează o structură hibridă care complică evaluarea reală a costurilor.

Indicatori de risc care necesită atenție

Analiza documentației oficiale identifică mai mulți factori care ridică semne de întrebare:

Structura procedurii:

• Nu există împărțire pe loturi, ceea ce limitează concurența


• Procedura simplificată pentru o sumă considerabilă


• Criteriul unic de evaluare (preț minim) ignoră aspectele calitative

Condiții tehnice:

• Lipsa unor standarde clare de performanță pentru echipamente


• Termene de livrare de 12 săptămâni pentru tractoare probabil disponibile în stoc


• Specificații care nu definesc clar parametrii tehnici obligatorii

Aspecte financiare:

• Garanția de participare neobișnuit de mică (1% din valoare)


• Durata contractului (72 luni) care mărește costurile totale


• Lipsa unei justificări economice pentru alegerea leasingului

Impactul asupra comunității locale

Suma de 659.092 RON reprezintă o cheltuială semnificativă din bugetul unei primării de mărimea Hușiului. În contextul actual, când multe comunități locale se confruntă cu nevoi urgente de infrastructură și servicii publice, eficiența fiecărei cheltuieli devine crucială.

Alegerea leasingului în locul achiziției directe ridică întrebări despre optimizarea costurilor pe termen lung. De asemenea, lipsa unei analize comparative în documentația publică împiedică cetățenii să înțeleagă de ce această variantă a fost preferată.

Ce pot face cetățenii

Legislația română oferă cetățenilor instrumente pentru monitorizarea achizițiilor publice. Orice persoană poate:

• Solicita clarificări de la autoritatea contractantă cu privire la justificarea economică a alegerii leasingului
• Depune sesizări la ANAP (Agenția Națională pentru Achiziții Publice) în cazul suspiciunilor de nereguli
• Accesa documentația completă pe platforma e-licitatie.ro folosind numărul de referință SCN1165247
• Participa la ședințele consiliului local pentru a solicita explicații publice
• Contacta consilierii locali pentru clarificări despre necesitatea și urgența acestei achiziții

Transparența în cheltuirea banului public nu este doar un principiu abstract - este un drept fundamental al cetățenilor și o obligație legală a autorităților. În cazul acestei licitații, comunitatea locală merită răspunsuri clare despre eficiența financiară a soluției alese.