DELGAZ GRID alocă 73 milioane RON pentru servicii de călătorie cu criterii restrictive în perioada de criză energetică
Compania de distribuție a gazelor naturale DELGAZ GRID S.A. din Târgu Mureș lansează o licitație controversată în valoare de 72,9 milioane RON pentru "Servicii Integrate de Business Travel, Evenimente și raportare", în contextul în care România traversează o perioadă de incertitudine energetică și presiuni bugetare.
Procedura de achiziție, publicată pe 18 iulie 2025 cu termenul de depunere a ofertelor până pe 19 august 2025, ridică întrebări serioase privind proportionalitatea cheltuielilor și criteriile de calificare impuse. Suma reprezintă aproximativ 14,6 milioane EUR la cursul actual de schimb, o alocare financiară considerabilă pentru servicii de deplasări și evenimente pentru o singură companie.
Analiza documentației procedurii dezvăluie mai multe aspecte îngrijorătoare care necesită atenția autorităților de supraveghere și a opiniei publice.
Investigația pas cu pas
📊 Analiza contractului și specificațiilor tehnice
Conform documentației oficiale, contractul vizează furnizarea de servicii integrate pe o perioadă de 48 de luni (4 ani), incluzând: servicii de cazare hotelieră pe teritoriul României și în străinătate, ticketing pentru bilete de avion și tren, servicii rent-a-car, servicii MICE (meetings, incentives, conferences, events) și raportare personalizată.
Documentația precizează că "contractele subsecvente se vor atribui o dată la 2 ani în funcție de necesitățile Entității Contractante", cu cantități minime și maxime care se găsesc într-un fișier separat. Această formulare vagă ridică întrebări despre transparența și predictibilitatea cheltuielilor.
Un aspect deosebit de problematic este reprezentat de criteriile de atribuire complexe, care includ nu mai puțin de 10 factori de evaluare cu ponderi diferite: prețul ofertei (50%), experiența profesională a managerului de contract (8%), și experiența pentru diferiți experți cheie (câte 6% fiecare pentru servicii de cazări, ticketing, MICE și support).
🔍 Indicatori de risc identificați din documentație
Termene restrictive: Perioada de doar 32 de zile între publicarea anunțului și termenul de depunere poate limita participarea operatorilor economici, în special a celor din străinătate care ar putea oferi prețuri competitive.
Criterii de calificare discutabile: Documentația impune o cifră de afaceri medie pentru ultimele două exerciții financiare de minimum 6 milioane EUR anual (30 milioane RON), reprezentând aproape jumătate din valoarea estimată totală a contractului. Această cerință poate exclude întreprinderi mici și mijlocii competitive.
Condiții tehnice restrictive: Se solicită implementarea unui sistem de management al calității conform standardului SR EN ISO 9001/2008, precum și prezentarea de contracte cu subcontractanții încă din faza de ofertare, condiții care pot favoriza doar operatorii economici mari și deja stabiliți pe piață.
Garanția de participare: Suma de 6.500 EUR pentru garanția de participare este stabilită la 0,01% din valoarea celui mai mare contract subsecvent, o formulare care sugerează existența unor contracte individuale de dimensiuni foarte mari în cadrul acordului-cadru.
💡 Ce arată investigația
Documentația ridică întrebări serioase despre necesitatea și proportionalitatea acestor cheltuieli pentru o companie care operează într-un sector strategic. În contextul în care România se confruntă cu provocări energetice majore și cetățenii suportă costuri crescânde pentru utilități, alocarea unei sume atât de mari pentru servicii de călătorii și evenimente pare cel puțin discutabilă.
Criteriile restrictive de calificare, combinate cu termenii tehnici specifici și cerințele de experiență, sugerează o procedură care ar putea limita concurența reală și favoriza anumiți operatori economici prestabiliți.
Impactul asupra cetățenilor
Suma de 72,9 milioane RON reprezintă o alocare financiară semnificativă din resurse ce ar putea fi direcționate către investiții în infrastructura energetică sau către îmbunătățirea serviciilor pentru consumatori. În contextul actual, când facturile la gaze și energie electrică constituie o povară financiară pentru multe familii românești, această cheltuială ridică întrebări legitime despre prioritățile companiei.
Fiind vorba despre o entitate cu drepturi speciale în sectorul energetic, DELGAZ GRID are obligația de a demonstra că fiecare leu cheltuit contribuie la îndeplinirea misiunii sale publice și la eficiența serviciilor oferite consumatorilor.
Ce pot face cetățenii
Cetățenii preocupați de această cheltuială au dreptul să solicite informații suplimentare în baza Legii 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public. De asemenea, pot contacta Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) pentru sesizări privind eventuale nereguli procedurale.
Organizațiile de profil și asociațiile consumatorilor pot depune contestații administrative în termenul legal prevăzut de Legea 101/2016, dacă identifică încălcări ale principiilor transparenței și concurenței loiale.
Supravegherea civică responsabilă rămâne un instrument esențial pentru asigurarea că fondurile publice și para-publice sunt utilizate în interesul cetățenilor, nu pentru cheltuieli de lux nejustificate în perioade de criză economică.
*Procedura de achiziție poate fi consultată la adresa: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100198187*